关于印发《2025年蚌山区适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施细则》的通知

区卫生健康委、区教育局、区财政局、区妇联，项目有关单位：

根据安徽省卫生健康委、省教育厅、省财政厅、省疾控局和省妇联五部门《2025年安徽省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》（皖卫函〔2025〕67号）、蚌埠市发改委《关于印发2025年30项民生实事落实方案的通知》（蚌发改民生〔2025〕72号）和《2025年蚌埠市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施细则》（蚌卫疾控〔2025〕4号）相关文件精神，蚌山区制定了《2025年蚌山区适龄女生人乳头瘤病毒 （HPV）疫苗免费接种项目实施细则》，请认真落实。

  

蚌山区卫生健康委员会  蚌山区教育局

  

蚌山区财政局  蚌山区妇女联合会

 

                           2025年5月19日

  

2025年蚌山区适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施细则

 

一、工作目标

1.到2025年底，为全区2630名适龄女生提供国产二价HPV疫苗免费接种服务（以实际接种数为准），助力实现加速消除宫颈癌行动目标。

2.提升接种对象健康意识，接种对象HPV疫苗预防宫颈癌知识知晓率≥90%。

二、接种对象

1.具有蚌山区学籍或户籍，2025春季学年七至九年级在校女生和2025秋季学年七年级新进校女生；

2.蚌山区常住人口中，非在校适龄女生（出生日期在2010年1月1日至2012年12月31日之间）；

3.有HPV疫苗接种禁忌或已接种过的，不列入接种范围。

三、实施原则

1.知情自愿。在充分告知接种对象及监护人宫颈癌防控相关知识和HPV疫苗免费接种政策的前提下，受种者知情、同意、自愿参加接种，不得强制接种。

2.免费接种。符合条件的，全程免费接种。

四、实施步骤

1.统计项目学校。区教育局将辖区内所有项目学校名称、地址、在校适龄女生数量、工作联系人等信息统计汇总后，报市教育局和区卫生健康委。

2.明确接种单位。区卫生健康委统筹调配资源，按照就近、便捷原则，明确接种单位，与辖区内学校对应，并向社会公示。指定接种单位应按要求规范配置急救药品、设施和器械，不得在学校设置临时接种点。在校适龄女生首剂次，原则上应在就读学校指定接种单位接种，接种首剂次后发生跨区域就读等情况的，凭有效身份证明，可选择在省内其他指定接种单位完成后续剂次免费接种。

3.开展人员培训。区疾控中心免疫规划科承担培训工作，所有接种人员必须经过培训后方可上岗，以确保接种安全。培训内容主要包括：HPV疫苗接种的目的意义，接种工作安排及宣传动员，接种对象的登记和预约通知，疫苗和冷链管理，接种现场的组织管理，接种规范，接种信息的采集、录入和上传，疑似预防接种异常反应监测和处置等。

4.加强接种宣传。区卫生健康、教育、妇联等部门，要组织开展多平台、多形式的宣传动员活动。其中学校要发挥宣传动员主阵地作用，可采取教师培训动员会、家长会，以及利用黑板报、校园广播、宣传栏、班级群、家长群等，发放“致学生家长一封信”（见附件3）。确保覆盖每个适龄女生及其家长，提高项目参与度。区卫生健康委协同区教育局做好教育系统及校园内宣传动员工作，区妇联配合区卫生健康委等部门做好社会、家庭健康教育及宣传发动等工作。

5.开展摸底造册。在充分宣传动员的基础上，各项目学校要完成七至九年级在校女生自愿、免费接种HPV疫苗摸底造册并报至区教育行政部门。区教育局汇总后，报市教育局和区卫生健康委。2025年秋季学期七年级新进校女生摸底造册工作，各项目学校要在9月15日前完成，报告要求和途径同前。摸底造册登记表中，学生姓名、出生日期、身份证号码、家长联系电话等基础信息，应从学生档案信息系统中导出，避免信息错误。

6.疫苗采购供应。本次接种所需疫苗，由市疾控中心统筹调度，区疾控中心及时将疫苗分发至辖区接种单位，并做好冷链管理。疫苗按照接种进度分批供应、据实结算。

7.开展疫苗接种。原则上5月底前，启动2024—2025学年七至九年级适龄女生首剂次疫苗接种，7月底前完成首剂次接种；10月启动2025年秋季学期七年级新进校适龄女生首剂次接种，12月中旬前完成首剂次接种。12月底前已完成首剂次接种的，后续接种剂次继续实行免费接种。

8.加强沟通协调。区卫生健康、疾控中心和区教育局要做好沟通，辖区项目学校和接种单位之间明确人员负责填写项目学校和对应接种单位双向联系人一览表（见附件2），兼顾教学工作安排，科学制定接种工作计划，可通过开辟周末或节假日接种专场等方式，方便学生接种。要确定集中补种时段，确保按期完成接种工作。

9.确保接种安全。接种单位应严格按照有关要求，开展健康咨询，提供医学建议，对符合接种条件的，签署《安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目知情同意书》（见附件5）后实施接种；医学建议暂缓接种的，告知补种安排及有关注意事项；医学建议不宜接种的，告知原因并做好沟通解释工作。市三院作为蚌山区适龄女生HPV疫苗免费接种医疗保障定点医院。保障定点医院制定医疗救治保障工作方案和应急预案，明确工作联系人，建立就诊、转诊绿色通道，做好应急处理。

10.加强信息反馈。区疾控中心动态监测接种进展情况，定期通报至各项目学校及定点接种单位。定点接种单位要动态掌握接种任务完成情况，定期向项目学校反馈未接种适龄女生名单，项目学校要提醒未接种学生及时接种。区教育局要督促指导接种意愿较低的项目学校，持续加大宣传发动力度，提升接种意愿。

11.确保愿种皆种。对于适龄非在校女生，可通过“皖事通”APP搜索“疫苗接种服务”，查看可预约HPV疫苗接种的预防接种单位，自行前往，按照知情同意的原则，自费、自愿接种HPV疫苗。区卫生健康委要落实属地责任，做好摸底工作，加强宣传，确保愿种皆种。

五、资金保障

1.资金来源。项目实施所需国产二价HPV疫苗采购经费，以及10元/剂次疫苗接种服务费、2元/剂次疫苗冷链运输费，由省和区财政按5:5比例承担。省财政将补助经费下达至市级财政部门，市财政统筹安排，区财政足额配套落实项目资金，并按规定支出。

2.资金结算。区疾控中心定期统计汇总各接种单位实际接种人数、实际接种疫苗剂次数，报区卫健委审核。疫苗实际接种人数需根据每人首次接种时明确的应接种剂次数分别统计。区财政局根据区卫生健康委提供的各接种点疫苗实际接种剂次、疫苗采购单价和相关接种服务费、冷链运输费用，本年度内及时据实结算。今年免费接种首剂次后，按照免疫程序需跨年度接种后续剂次的，列入下一年度项目资金结算范围。

 

附件：1.蚌山区适龄女生HPV疫苗免费接种项目领导小组及工作组名单

2.蚌山区项目学校和对应接种单位双向联系人一览表

3.致家长学生一封信

4.安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目健康状况询问与医学建议

5.安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目知情同意书

 

附件1

 

蚌山区适龄女生HPV疫苗免费接种项目工作领导小组及工作组名单

 

一、领导小组名单

组   长：李 健   区卫生健康委主任

副组长：焦刘梦  区卫生健康委副主任、疾控局局长

             宋家新  区教育局党委委员、副局长

黄雅婷  区财政局党组成员、副局长

成   员:  张   星  区卫生健康委

             张   黎  区教育局

             丁忠胜  区财政局

吴怡青  区妇联

赵 铮  区疾控中心

史玲玉  区妇计中心

主要职责：贯彻落实省、市、区民生实事项目部署要求，研究项目资金、实施方案及重点工作，领导和协调全区项目组织实施，保障接种工作顺利开展。

二、工作组名单

1.技术指导组

组  长：葛言成  区卫生健康委党委委员、疾控中心主任

副组长：赵  铮  盛淑梅

成  员：洪丽霞  丁欢欢  孟智慧  李用涛

职责：做好政策咨询、专家答疑、技术培训、统计分析、总结评估等，指导各地做好方案细化、摸底登记、预防接种、疑似预防接种异常反应监测与处置等工作。

2.医疗保障组

组 长：王海涛  市三院急诊科 主任医师

副组长：张  星 

专 家：田  玲  朱晓杰

职 责：指导做好接种医疗保障和疑似预防接种异常反应病例救治工作。

附件3

致家长学生一封信

 

家长朋友们：

您好！让孩子拥有一个健康的身体，是每一位家长的愿望，也是社会各界的共同心愿。宫颈癌，是世界卫生组织（WHO）确认的全球重大公共卫生问题之一，它不仅是常见的女性恶性肿瘤之一，更是严重威胁女性生命健康的“重大杀手”。近年来，我国宫颈癌的发病率呈低龄化和上升趋势。数据显示，我国每年新发宫颈癌病例超10万人，死亡病例近6万人，目前发现最小的患者年仅15岁。

发生宫颈癌的主要原因是持续感染高危型别的人乳头瘤病毒（HPV）。HPV根据致癌风险分为高危型和低危型，有研究证实，99.7%的宫颈癌与持续感染高危型HPV有关，我国超过84.5%的宫颈癌由高危型HPV16和HPV18感染导致。尽早接种HPV 疫苗，是预防宫颈癌最经济有效的手段。WHO 推荐接种HPV疫苗的主要目标人群是9-14岁的女性，早接种，早受益。目前国内上市的二价HPV疫苗即可有效预防高危型HPV-16、HPV-18感染，且均经过药监部门审批，进行全生命周期监管，疫苗的有效性、安全性及保护效果已被广泛证实，可以放心接种。

孩子是花朵，是未来，守护孩子健康成长是学校、家庭和社会的共同责任。今年，省政府将“为适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗”列为民生实事项目，旨在通过免费疫苗接种服务，预防和减少宫颈癌发生。为了孩子的身体健康，希望您全面了解宫颈癌防控科普知识，按照“知情、同意、自愿”原则，根据学校统一安排，带孩子到指定接种单位免费接种国产二价HPV疫苗，也可以为孩子选择自费接种其他上市的HPV疫苗。

感谢您的理解、支持和参与，让我们携起手来，共同行动，加快推进宫颈癌消除进程！

 

蚌山区卫生健康委      蚌山区教育局

附件4

安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒（HPV）

疫苗免费接种项目健康状况询问与医学建议

 

以下问题可帮助确定受种者今天是否可以接种本疫苗。如果对任何问题的回答为“是”，并不表示受种者不应接种本疫苗，而只是表示还需要询问其他问题。如果对有些问题不清楚，请要求医疗卫生人员说明。（请在方框内打“√”,如选“是”请在备注中注明具体情况。）

今天受种者体温(℃):

 

医学建议：1.建议接种o2.推迟接种o3.不宜接种o

医疗卫生人员（签名）：日期：年月日

本人已接受健康询问，同意医学建议。

监护人/受种者（签名）：日期：年月日

附件5

 

安徽省适龄女生二价人乳头瘤病（HPV）疫苗免费接种项目知情同意书

 

【疾病简介】

人乳头瘤病毒（HPV）属乳头瘤病毒科，呈高度组织特异性，主要感染皮肤和黏膜的上皮细胞。根据HPV致癌风险分为高危型HPV和低危型HPV，高危型HPV持续感染可引起子宫颈、阴道、外阴、肛门、阴茎、头颈等部位的癌前病变，若不及时治疗，病变可最终发展为浸润性癌；低危型HPV感染可引起皮肤疣、肛门生殖器疣和复发性呼吸道乳头状瘤等疾病。

【疫苗作用】

用于预防因高危型人乳头瘤病毒（HPV）16、18型所致下列疾病：1.宫颈癌；2.2级、3级宫颈上皮内瘤样病变（CIN2/3）和原位癌（AIS）；3.1级宫颈上皮内瘤样病变（CIN1）；HPV16、18型引起的持续感染。

【接种对象】

具有安徽省学籍或户籍，2025年春季学年七至九年级在校女生和2025级秋季学年七年级新进校女生。省内常住人口中适龄女性（出生日期在2010年1月1日至2012年12月31日之间）。有HPV疫苗接种禁忌或已接种过HPV疫苗的不列入接种范围。

【接种费用】

项目指定的HPV疫苗为免费接种疫苗，符合接种对象条件的受种者知情自愿免费接种。

【接种程序】

9～14岁女性：接种两剂，第0、6月各接种1剂，2剂间隔不小于5个月，每剂0.5ml。

15岁及以上女性：

双价HPV疫苗（毕赤酵母）：接种三剂，第0、2、6月各接种1剂，每剂0.5ml。

双价HPV疫苗（大肠杆菌）：接种三剂，第0、1、6月各接种1剂，每剂0.5ml。

【接种禁忌】

对疫苗的活性成分或任何辅料成分严重过敏者禁用；注射HPV疫苗后发生过敏者不应再次接种HPV疫苗。

【不良反应】

1.常见的局部不良反应包括接种部位疼痛、发红和肿胀。常见全身不良反应包括发热、头痛、头晕、肌肉痛、关节痛和胃肠道症状（恶心、呕吐、腹痛等）。

2.偶见上呼吸道感染、注射部位硬结、局部感觉异常、超敏反应、皮疹等症状。

3.其他不良反应详见疫苗说明书。

【注意事项】

1.慎用情况

在受种者患有急性严重发热疾病时应推迟接种HPV疫苗，仅有低热和轻度的上呼吸道感染并非接种的绝对禁忌；受种者为血小板减少症患者或者任何凝血功能紊乱患者时应谨慎使用。

2.特定事项

（1）接种HPV疫苗前3个月内避免使用免疫球蛋白或血液制品。

（2）艾滋病病毒感染者和免疫力低下人群接种HPV疫苗可能无法诱导正常免疫应答。

（3）接种HPV疫苗不能取代常规子宫颈癌筛查。

（4）不同厂家生产的HPV疫苗不能互换使用。

3.其他事项

（1）只能预防所含HPV相应型别感染所致病变，不能预防所有高危型HPV感染所致病变。

（2）仅用于预防用途，不适用于治疗已经发生的HPV感染及相关病变，也不能防止病变的进展。

（3）因疫苗特性或受种者个体差异等因素，疫苗保护率并非100%。

（4）接种后请在预防接种单位留观30分钟，无异常后方可离开。

 

请您认真阅读以上内容，如实提供受种者的健康状况和是否有接种禁忌等情况。如有疑问请咨询医疗卫生人员。