街道请“管家” 环境大变样

3月20日，记者走进蚌埠市黄庄街道红旗二路土锅一条街，这里的路面干净整洁，机动车、非机动车有序停放在规定区域，街区两侧的餐饮商家无一占道经营，人行道宽敞通畅，处处秩序井然。“我们将道路保洁、市容秩序以及没有物业管理的老旧小区，全部委托给专业第三方统筹管理，解决了城市管理的老大难问题。”黄庄街道办事处城管科科长李锐说。

“土锅街环境大变样，我们生活在其中倍感舒心！”住在附近工农家园小区的居民刘玲高兴地告诉记者，自从引进了专业管理团队，街道路面天天有人打扫，停车秩序有人维护，环境干净卫生，老百姓出入也方便多了。

黄庄街道位于蚌埠市老城区，辖区内分布有美食街、农贸市场、沿街摊贩等多种业态，人流量集中，老旧小区多且基础设施陈旧。李锐告诉记者，过去城管人手不足，加之一些老旧小区也没有专门的物业公司管理，街道管理难度较大，市容秩序、老旧小区管理、道路环卫保洁都存在着“整治—反弹—再整治—再反弹”的现象。

2016年以来，黄庄街道引进专业保洁公司，采取政府托管方式，实施三位一体化服务管理“城市管家”项目，即将原本分属不同部门管理的道路保洁、市容秩序及无物业管理的老旧小区全部纳入第三方统筹管理。政府以市场化手段和合同形式，明确相关管理职责与进出机制。项目公司凭借技术优势、人才优势和管理优势，对接管区域实施专业化服务和标准化管理，管理效果得到保障。

以土锅街为例，过去，这里作为蚌埠市有名的特色饮食街，经常流动摊点聚集，车辆乱停乱放，路面污水横流。第三方接管后，成立专门的保洁队伍和市容秩序管理队伍，采取定点、定人、定时、定标及有管理队伍、有管理机制、有自治协会的“四定三有”工作方法，积极构建长效管理机制。同时，整体规划安置零散小摊户，建立相互监督相互考核的机制督促其加强自律。短短半年，街区面貌焕然一新。

“道路保洁、小区物业、市容维护联动工作，比如遇到车辆乱停乱放的情况，市容秩序员看到了会去处理，环卫保洁员看到也会劝阻，提高了工作效率。”第三方管理公司相关负责人刘伟说。

在黄庄街道朝阳社区，第三方公司接管辖区老旧小区后，生活小区里垃圾遍地的情况不见了，私搭乱建没有了。社居委主任刘媛媛告诉记者，没有物业公司管理的老旧小区，管理上涉及很多棘手难题，过去主要采取“堵”的办法，比如禁止堆放杂物、禁止私拉电线、禁止乱晾晒衣服等，治标不治本。第三方公司接管后，第一件事就是给小区新建公共设施，如停车棚和充电桩、集中晾晒区、杂物堆放间等，“疏堵结合”解决问题，走出了过去治理反弹的怪圈。

引入专业的第三方进行道路保洁、维护市容秩序、管理老旧小区后，黄庄街道不断健全完善考核反馈机制，依据文明创城检查考核细则会同相关职能部门组成考核督导组，定期抽查第三方公司服务状况，发现问题及时督促企业整改，切实保障管理质量。

据悉，黄庄街道“三位一体”城市管家的做法，被国家住建部收入《中央城市工作会议精神落实情况》专刊向全国推介。目前，该做法的试点区域已覆盖市容面积49万平方米、道路保洁20万平方米、物业管理18万平方米。