【文字解读】《关于印发蚌埠市水利局2024年乡村振兴水利保障工作要点的通知》政策解读

蚌埠市水利局

关于印发蚌埠市水利局2024年乡村振兴水利保障工作要点的通知

蚌水农〔2024〕6号

各县（区）水利（农业农村水利）局，高新区乡村振兴局、经开区城乡建设局，局机关各科室，市水旱灾害防治中心，市河长制工作处，局属各事业单位，蚌埠靓淮河水利投资集团有限公司：

根据《中共蚌埠市委、市政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》和省水利厅《关于印发<安徽省水利厅2024年乡村振兴水利保障工作要点>的通知》，经研究，制定了《蚌埠市水利局2024年乡村振兴水利保障工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

蚌埠市水利局    

                           2024年6月25日  

蚌埠市水利局2024年乡村振兴水利保障

工作要点

2024年，蚌埠市乡村振兴水利保障工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和治水的重要论述精神，全面贯彻落实市委经济工作会议、市委农村工作会议及市委一号文件精神，按照2024年全国、全省水利工作会议部署，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，抓好办成一批群众可感可及的水利实事，推进乡村全面振兴水利保障工作不断取得实质性进展、阶段性成果，为打造高质高效的农业强市更好助力现代化幸福蚌埠建设贡献水利力量。

一、持续巩固拓展水利扶贫成果

（一）提升农村饮水安全保障水平

1.提升农村饮水安全保障。强化农村饮水安全动态监测，以脱贫地区、供水薄弱地区、自然灾害影响地区和脱贫户、防止返贫监测对象等为重点，按月开展农村供水工程运行状况和农村居民饮水状况排查监测。健全农村供水问题快速发现和响应机制，保持问题动态清零，守住不发生规模性饮水安全问题底线。（责任单位:局农村水利科、市农村饮水和水土保持管理站，责任单位中的第一家单位为牵头单位，下同）

2.优化农村供水工程布局。根据省水利厅《安徽省农村供水高质量发展规划》，分区分类推进城乡供水一体化、区域供水规模化建设和改造，健全完善农村供水工程体系，优化农村供水工程布局。年度开工建设农村供水保障提升工程4处，续建2处，提升3.09万人供水保障水平。到2024年底，农村自来水普及率达到97%以上，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到93%以上。（责任单位：局农村水利科、局规划计划科、局水利工程建设监督管理科、市农村饮水和水土保持管理站、市水利工程质监站）

3.强化农村供水工程运行管理。根据省水利厅统一部署，加快推进农村供水县域统一管理、统一运维、统一服务，建立县级专业化管护平台，推行企业化经营、专业化管理。健全水价形成机制，强化水费收缴，推进标准化管理。到2024年底前，70%的千吨万人工程实现标准化管理；农村集中供水工程全部按要求配备净化消毒设施设备，农村供水水质达标率稳定达到95%。（责任单位：局农村水利科、局水资源管理科、市农村饮水和水土保持管理站）

（二）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力

4.实施水利人才帮扶。做好第九批选派干部轮换工作，关心关爱挂职干部和驻村干部。加大对脱贫地区水利人才帮扶力度继续实施水利“三支一扶”等基层水利人才引进政策,配合省水利厅开展水利水电专业高中级职称评聘“定向评价、定向使用”试点工作。组织开展乡村振兴水利保障培训工作，提升基层水利干部业务能力。(责任单位:局组织人事科、局农村水利科)

5.实施水利技术帮扶。加大水利科技帮扶力度，充分发挥科技助力乡村振兴支撑保障作用，采用适当的形式，做好相关先进科技成果在脱贫地区的推广应用。(责任单位:局规划计划科)

6.实施水利劳务帮扶。在重点水利工程及农村供水工程建设与管理、农村河湖管护、水土流失治理等领域推广以工代赈方式，推动更多群众参与项目建设。在水利工程建设与管护、河湖管护就业岗位中优先吸纳满足岗位技能要求的脱贫人口和低收入人口。(责任单位:局规划计划科、局水利工程建设监督管理科、局水利管理科、局农村水利科、河长制工作处)

二、扎实推进乡村建设行动水利任务

（一）强化农村防洪能力建设

7.完善防洪工程布局。实施淮河流域重要行蓄洪区、淮河干流峡涡段行洪区调整和建设等重大水利工程。(责任单位:局规划计划科、局水利工程建设监督管理科、蚌埠靓淮河水利投资集团有限公司)

8.实施防洪薄弱环节建设。实施包浍河等主要支流治理和2个中小河流治理项目。推进2座大中型病险水闸除险加固。加快实施樵子涧水库和老山水库除险加固，实现小型病险水库动态清零。(责任单位:局规划计划科、局水利工程建设监督管理科、局水利管理科)

（二）完善农村抗旱工程体系

9.实施灌区建设改造。加快推进怀洪新河灌区建设，实施怀远县芡河、五河县天井和固镇县陈渡3处中型灌区续建配套与现代化改造。(责任单位:局农村水利科、蚌埠靓淮河水利投资集团有限公司)

(三)加强水旱灾害防御应对

10.推进雨水情监测“三道防线”建设。配合蚌埠水文水资源局加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”。加快水文基础设施建设，做好水文站网建设和水文基础设施提档升级，并向脱贫地区倾斜。(责任单位:市水旱灾害防治中心)

11.强化水工程防汛抗旱调度。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，科学精准调度水利工程，最大程度发挥水利工程综合减灾效益。精细调配抗旱水资源，确保城乡供水安全和灌区农作物时令灌溉用水需求。(责任单位:市水旱灾害防治中心、局农村水利科、局水资源管理科)

(四)实施水生态环境保护治理

12.复苏河湖生态环境。推进引江济淮输水干线“清水北送保护行动，以引江济淮、淮水北调工程常态化调水为契机，持续巩固固镇县浅层地下水超采综合治理成果。配合有关部门推进农村黑臭水体治理，做好农村黑臭水体底泥清淤，加强河湖管理范围内农村建房管理工作指导，持续改善农村人居水环境。推进“靓淮河”工程建设，实施龙子湖国家级幸福河湖建设工程。完成我市申报的5条(个)省级幸福河湖建设任务。(责任单位:局水资源管理科、局水利管理科、河长制工作处、蚌埠靓淮河水利投资集团有限公司)

13.开展水土流失综合治理。开展水土保持综合治理，完成水土流失治理面积不少于3平方公里，建成生态清洁小流域1条。(责任单位:局水土保持科)

三、不断增强农村水利管理服务能力

14.强化水利工程运行管理。新增申报4处工程达标省级标准化管理，完成31座小型水库和428.32公里堤防工程白蚁等害堤动物检查防治。(责任单位:局水利管理科)

15.强化河湖长制。推动各级河湖长和成员单位履职尽责。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，将清理整治向农村河湖、水库延伸。(责任单位:河长制工作处、局水利管理科)

16.强化水资源管理。实施全面节约战略，强化水资源刚性约束，落实地下水量、水位“双控”管理制度，完善取用水监测计量体系，推进用水权交易。(责任单位:局水资源管理科、局农村水利科)

四、大力实施重点区域水利帮扶

17.深入开展定点帮扶工作。制定2024年度帮扶工作计划认真履行定点帮扶村牵头职责，做好帮扶工作。加大水利支持力度，开展党建结对共建活动，督促指导驻村工作队落实各项帮扶措施，组织帮扶责任人按要求联系走访帮扶对象。(牵头单位：局组织人事科，责任单位:局实施乡村振兴战略领导小组成员单位)

18.统筹支持部分区域补齐乡村振兴水利短板。统筹支持沿淮行蓄洪区及民族聚居地区推进水利基础设施建设与运行管护，补齐乡村振兴水利短板。(牵头单位：局规划计划科，责任单位：局实施乡村振兴战略领导小组成员单位)

五、全面强化保障措施

19.加强政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真践行习近平总书记十六字治水思路和关于治水重要论述精神，强化党建与乡村振兴水利保障工作深度融合，加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。(牵头单位：局机关党委，责任单位:局实施乡村振兴战略领导小组成员单位)

20.严格组织实施。健全完善局乡村振兴领导小组工作机制,调整市水利局实施乡村振兴战略领导小组成员名单，压实成员单位工作责任，严格组织实施。充分发挥重点水利工程调度机制作用，专班推进有关乡村振兴的重点水利工程。(牵头单位：局农村水利科，责任单位:局实施乡村振兴战略领导小组成员单位)

21.加大支持力度。加大水利项目和资金倾斜支持力度，指导各地多渠道筹措工程建设资金，积极发挥财政资金引导作用充分利用增发国债、地方政府专项债券、金融信贷资金，运用好政府和社会资本合作新机制，鼓励和吸引更多社会资本参与水利基础设施建设。(牵头单位：局规划计划科，责任单位:局实施乡村振兴战略领导小组成员单位)

22.强化督促指导。开展工作调研，发现并解决工作中存在的问题。加强乡村振兴水利保障工作经验和典型事迹宣传报道。(牵头单位：局农村水利科，责任单位:局实施乡村振兴战略领导小组成员单位)