【发布会实录】宣传新修订的《殡葬管理条例》，倡导文明祭祀新风尚新闻发布会实录

发布主题：宣传新修订的《殡葬管理条例》，倡导文明祭祀新风尚新闻发布会

发布时间：2026年10月28日

发布地点：蚌山区人民政府

发 布 人：蚌山区民政局副局长 卢志国

发布单位：蚌山区民政局

参会媒体：蚌山区人民政府网站、蚌山区人民政府政务微信、蚌山区人民政府政务微博等。

现场图片：

文字实录：

各位媒体朋友们，大家好！新修订的《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）自2026年3月30日正式施行以来，已成为规范我国殡葬管理、保障群众合法权益的根本遵循。本次发布会旨在进一步解读《条例》核心内容，共同营造“逝有所安、祭有所尊”的社会氛围。

一、《条例》修订核心亮点：回归公益，减轻负担

此次《条例》修订是1997年实施以来的首次全面修订，重点解决了殡葬领域长期存在的商业化过度、收费不透明等痛点，确立了四大核心制度变革：

一是‌明确公益属性，遏制过度商业化‌。《条例》首次在总则中规定“殡葬事业是重要的公益事业”，坚持公益惠民、文明节俭、绿色生态原则。明确规定新设立的殡仪馆、公墓等必须由政府举办、非营利运营；存量营利性机构不得新增扩张。新建殡葬设施用地依法以划拨方式取得，从源头上保障基本服务的公益性。

二是‌实行“清单化”收费，严禁乱收费‌。建立全国统一的殡葬服务基础项目清单和非基础项目清单。遗体接运、存放、火化、骨灰寄存、生态安葬等纳入基础服务范围，依法制定收费标准或予以减免。严禁在清单之外设立项目收费，彻底解决“天价殡葬费”问题。目前，各地已全面落地基本殡葬服务费用减免政策，切实降低群众丧葬支出。

三是‌规范医疗机构太平间管理。‌明确医疗卫生机构的太平间不得外包，不得开展营利性殡仪服务，仅可为遗体暂时停放提供便利。此举切断了医院与殡葬中介的利益链条，维护了患者家属的合法权益。

四是‌大力推行节地生态安葬。‌鼓励海葬、树葬、花葬、草坪葬、格位寄存等不占地或少占地的安葬方式。多地已出台补贴政策，如对选择生态安葬的群众给予一次性现金补贴，引导公众转变传统观念，促进人与自然和谐共生。

二、 倡导文明祭祀，树立时代新风

殡葬改革不仅是制度的完善，更是观念的革新。结合《条例》实施，我们积极倡导文明、绿色、安全的祭祀方式：

‌推广绿色祭扫。在清明、中元、重阳等传统祭祀节点，广泛开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、网络祭扫等活动，减少环境污染和火灾隐患。

‌深化移风易俗。通过进村入户宣讲、典型示范引领，破除厚葬薄养、攀比炫富等陈规陋习。提倡生前尽孝、身后简办，让殡葬回归缅怀逝者、寄托哀思的本质。

‌优化服务供给。加快补齐殡葬设施短板，推进公益性公墓和骨灰堂建设，确保城乡居民基本殡葬服务需求得到满足，实现普惠可及。

记者提问：请问新修订的《殡葬管理条例》出台的核心背景是什么？相比1997年的旧条例，这次修订最核心的总体思路是什么？

答：殡葬是关系千家万户的重要民生问题。旧条例施行近30年来，殡葬领域出现了过度商业化、收费不透明等新问题，亟需从法治层面强化公益属性、补齐监管短板。本次修订的总体思路有三点：一是牢牢锚定殡葬事业的公益属性，确保惠民政策落地；二是对“逝、殡、葬、祭”全链条进行规范管理；三是坚持问题导向，为解决群众反映强烈的“天价殡葬费”等痛点提供法治保障 。

记者提问：新条例提出了殡葬服务“清单化管理”，具体是怎么划分的？这一举措能为普通群众减轻多少实际负担？

答：将殡葬服务明确划分为‌基础项目清单‌和‌非基础项目清单‌。遗体接运、存放、火化、骨灰寄存、生态安葬等都纳入基础项目，由政府依法制定收费标准或直接减免，严禁在清单外增设项目乱收费。非基础项目由市级以上民政部门严格核定，实行价格监测，从制度根源上遏制过高收费，切实把群众的丧葬刚性支出降下来 。

记者提问：新条例细化了殡葬领域价格违法行为的具体情形，哪些行为属于明确的价格违法？群众遇到乱收费问题，具体该通过哪些渠道维权？

答：新条例明确将6类行为列为价格违法行为：一是在殡葬服务清单之外擅自设立项目收费；二是基础服务项目不执行政府定价，擅自提高收费标准；三是强制捆绑非必需服务和用品收费；四是不按规定明码标价，模糊标注费用诱导消费；五是对群众自带的合规用品违规收取“服务费”；六是串通涨价、哄抬墓位价格。群众遇到相关问题，可在服务现场直接拨打12345政务服务热线或区民政局办公电话0552-2066560进行举报投诉。