【文字解读】《蚌山区2024年农村地区适龄妇女宫颈癌免费筛查项目和新生儿疾病筛查项目实施方案》的政策解读

一、政策制定背景及依据

2024年安徽省继续实施50项民生实事，其中妇幼健康两项民生实事分别为农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查和新生儿疾病筛查。根据安徽省民生工作领导小组办公室印发《关于2024年实施50项民生实事的通知》（皖民生办〔2024〕1号），蚌埠市民生办《关于印发2024年50项民生实事实施方案》（蚌民生办〔2024〕1号），蚌埠市卫生健康委、蚌埠市财政局《关于印发蚌埠市2024年农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查项目和新生儿疾病筛查项目实施方案的通知》（蚌卫妇幼〔2024〕12号）等文件要求，为贯彻落实民生实事项目，提高农村地区妇女健康水平，有效提高出生人口素质，结合蚌山区实际，蚌山区卫生健康委制定此方案。

二、制定意义及总体考虑

农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查和新生儿疾病筛查是省委、省政府2024年重点民生实事项目，关系着妇女和新生儿的健康，是关爱妇女儿童的一项惠民工程，对提高蚌山区农村地区适龄妇女宫颈癌筛查覆盖率，提高农村妇女自我保健意识，预防出生缺陷、提高人口素质有着重要意义。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。2024年4月3日，结合蚌山区实际，经过集体讨论研究后蚌山区妇幼保健计划生育服务中心起草《蚌山区2024年农村地区适龄妇女宫颈癌免费筛查项目和新生儿疾病筛查项目实施方案》。

（二）征求意见。2024年4月7日，蚌山区妇计中心征求了燕山乡卫健办，和辖区医疗助产机构等相关业务部门的意见，收集意见建议2条，采纳2条。

（三）会议审议。2024年4月9日，实施方案报蚌山区卫生健康委员会审核。2024年4月11日，实施方案经蚌山区卫生健康委员会主任办公会审议通过。

（四）正式印发。2024年4月11日，《蚌山区2024年农村地区适龄妇女宫颈癌免费筛查项目和新生儿疾病筛查项目实施方案》正式印发。

    四、总体目标

提高蚌山区农村妇女宫颈癌早诊早治率，减少蚌山区儿童智力障碍和听力障碍的发生，提高农村妇女健康水平，促进儿童全面健康发展。

五、主要内容

（一）蚌山区2024年农村地区适龄妇女宫颈癌免费筛查项目

1、筛查对象。蚌山区所有农村地区35-64岁适龄妇女

2、筛查机构。市妇幼保健院

3、服务内容。一是集中进行初筛。对目标人群进行妇科检查和宫颈细胞学检查。二是异常结果复检。对初筛结果异常或可疑者以及肉眼检查异常者进行阴道镜检查，并根据检查结果确定是否需要进行组织病理学检查。三是对筛查异常或者可疑病例进行追踪随访，督促尽早诊断治疗。

4、费用标准：农村地区适龄妇女免费。

（二）蚌山区2024年新生儿疾病筛查项目：

1、筛查对象。蚌山区2024年出生的所有活产新生儿。

2、筛查机构。新生儿遗传代谢病筛查机构为蚌埠市新生儿疾病筛查中心，新生儿听力筛查初筛机构为各辖区助产机构、复查机构为蚌埠市妇幼保健院。

3、服务内容。一是新生儿遗传代谢病筛查。包括新生儿先天性甲状腺功能减低症和苯丙酮尿症等两种遗传代谢病筛查。最佳采血时间为出生72小时后至7天之内。二是新生儿听力筛查。包括初筛和复查。新生儿出院前接受听力初筛，未通过者于满月后到市妇幼保健院接受复筛。

4、费用标准：辖区助产机构出生的活产新生儿免费。

六、创新举措

（一） 免费筛查服务送上门。

探索建立起由蚌山区妇幼保健计划生育服务中心负责宫颈癌筛查工作业务管理，燕山乡卫健办负责摸底调查和宣传教育，燕山乡卫生院负责初筛采样场地，市妇幼保健院负责安排宫颈癌筛查专家组走进燕山乡现场筛查的灵活创新的宫颈癌筛查模式，“上门”为农村地区适龄妇女提供规范高效的宫颈癌筛查服务。

（二）免费筛查宣传多渠道。

通过广播播放宫颈癌免费筛查和新生儿免费筛查民生实事政策音频、区政府公众号群发布免费筛查政策、村专干挨家挨户上门宣传、电话宣传等方式，广泛开展社会动员及宣传活动，为项目顺利实施营造良好社会氛围。

（三）健康教育活动多形式。

通过发放宣传折页、宣传海报和宣传扇等宣传材料、微信群推动宫颈癌防治和新生儿疾病防治核心知识、开展健康讲座等方法向辖区农村地区适龄妇女宣传宫颈癌防治核心知识，向辖区准备怀孕或已怀孕妇女宣传新生儿疾病筛查的重要性，提高辖区居民对民生实事的知晓度和满意度。

七、保障措施和下一步计划

（一）加强组织领导。成立宫颈癌免费筛查和新生儿疾病免费筛查项目办公室，负责项目组织实施、监督管理、质量评估和对接协调等工作，加强组织管理，优化服务模式，明确职责分工，落实相关要求，确保目标任务顺利完成，不断提高筛查效率和质量，保证项目实施效果。

（二）加大宣教力度。广泛开展妇女宫颈癌防治和新生儿疾病防治相关政策和核心信息的宣传教育，深入开展社会宣传和健康教育，增强居民健康意识，形成全社会关心支持宫颈癌防治和新生儿疾病防治的良好氛围。

（三）规范质量控制。定期对参与宫颈癌筛查和新生儿疾病筛查工作的医疗机构开展评估，内容包括具体目标完成情况、组织管理、筛查流程及服务质量、异常病例随访管理、质量控制、信息上报等，保证服务质量。

解读机关：蚌山区卫生健康委员会

解 读 人：蚌山区妇计中心书记、主任  张颖

联系方式：0552-3013938