蚌山区人民政府关于2024年《政府工作报告》任务分解落实方案的通知

各乡政府、街道办事处（社区中心），区政府各部门、各直属单位：

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五’规划的关键一年，做好今年工作至关重要。各责任单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确、全面贯彻新发展理念，助力全市加快建设“三地一区”两中心、“七个强市”和“幸福蚌埠”奋斗目标，贡献主城力量，作出主城担当。

《蚌山区人民政府关于2024年〈政府工作报告〉任务分解的通知》确定了各项指标、工作的牵头责任领导、牵头责任单位和配合责任单位。各责任单位要认真履职尽责，主动作为，加强协作，形成推进工作落实的合力。各责任单位要按照目标任务，自我加压、强化落实，确保各项政策措施落地见效。各项指标、工作完成情况纳入各单位年度目标，其完成情况作为考核评价的重要依据。

一、2024年全区经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8%以上。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

2.固定资产投资增长10％以上。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

3.社会消费品零售总额增长8%以上。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

4.规上工业增加值增长12%以上。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

5.一般公共预算收入与经济社会发展水平相适应。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区财政局

6.（1）城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区人社局

（2）农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

二、聚焦项目牵引，奋力在扩大有效投资上见实效

（一）持续推进招大引强

7.坚持招商引资“一号工程”不动摇，开展“全员招商”，发挥驻外招商分局前哨和桥梁作用，严格落实会商研判、专业尽调、综合评估等机制，在引进项目的数量、体量、质量上提标杆、出成效。 

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区投资促进局

配合责任单位：区相关部门、单位

8.聚焦电子信息、智能制造、新型显示、健康医疗四大主导产业，梳理完善链式招商导图和项目清单，积极对接产业前沿头部企业、创新风口领军企业、细分市场专精特新企业，靶向精准发力。 

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区投资促进局

配合责任单位：区相关部门、单位

9.更加充分地运用基金招商模式，实现基金赋能产业链招商，打好资本运作、金融创新组合拳。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：中欣公司  

配合责任单位：区投资促进局

10.重点推进他山科技、美康生物等一批在谈项目签约落地，力争全年引进亿元以上项目55个以上，其中投资10亿元以上项目5个、50亿元以上项目1个，实际利用省外亿元以上项目资金增长8%以上。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区投资促进局

配合责任单位：区相关部门、单位

（二）深入开展项目攻坚

11.完善项目谋划，提高争取地方政府专项债、特别国债、银行项目贷款等资金的成功率，围绕园区建设、城市更新、产业升级、环境治理、基础设施等领域，精准谋划、招引一批惠民生、促发展、补短板项目，全年谋划40个亿元以上项目。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委 

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街、社区中心

12.强化项目实施，推进全周期闭环管理，按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”思路，坚持区级领导包保、干部实地服务、督查考核跟进，确保华菱新型半固态电池、康峰医疗智慧化转运系统等32个项目尽快开工，推动蚌埠建筑科技创新中心、蚌山中创电子科技园等53个项目加快建设，力争惠隆鑫电子产业园、路港产业园等16个项目早日竣工投产，完成投资83亿元以上。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委、中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位

13.加快推进“两未”项目攻坚突破，推进存量问题项目清零。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区“工招园”办

配合责任单位：区科技经信局、区卫生健康委、区投资促进局

14.健全项目联审机制，综合考虑投资密度、产出效益、税收贡献等因素，严守生态环保、建设规划、项目用地等底线，确保决策一个、建成一个。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区相关部门、单位

（三）切实做好要素保障

15.强化亩均效益评价结果应用，探索“标准地+承诺制”供应模式，建立完善低效产能退出机制，整合闲置土地、厂房、楼宇等低效产业资源，

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区投资促进局、市自然资源和规划局蚌山分局、中欣公司、区土地利用报批中心

16.新增建设用地指标300亩以上，供应各类土地不低于800亩，处置批而未供、闲置、低效“三类土地”1000亩以上，加速破解项目用地难题。 

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：市自然资源和规划局蚌山分局

配合责任单位：区相关部门、单位

17.优先抓好地方政府专项债争取，提高项目成熟度，实现“一申即中”“投放即开工”。 

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委、区财政局

配合责任单位：区相关部门、单位

18.发挥重点项目牵引和政府投资撬动作用，强化政银企合作，以大项目、好项目吸引金融资金。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委、区财政局、中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位

三、聚焦三产重振，奋力在建设服务强区上闯新路

（一）完善商贸发展格局

19.着力打造以东海大道-延安路“双轴”现代商业商务聚集圈、淮河路商圈、城南商贸服务圈“三核”协同驱动的商贸发展格局，推动实现差异化组团式发展，重振消费主阵地、服务业主窗口地位。

牵头责任领导：韩莉、周云

牵头责任单位：区发展改革委、区商务外事局

配合责任单位：区相关部门、单位

20.续巩固万达广场、银泰城、吾悦广场等优势商圈地位，壮大中心商业辐射吸引能力。优化提升淮河路、淮河文化广场等传统商业中心，推动二马路广场尽快投入运营，让老商圈重现繁荣。 

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

配合责任单位：区相关部门、单位

21.加快建设世贸大厦。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位

22.推进光彩大市场等专业市场业态提升和设施改造，培育消费新场景，打造特色体验式商业新业态。

牵头责任领导：韩莉、周云

牵头责任单位：区商务外事局、中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位

23.培育提升奥林商业广场、聚云商务广场、新威生活广场等商业体，活跃提升商圈经济，构建城南片区消费中心。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

配合责任单位：区相关部门、单位

（二）动消费潜能激活

24.深挖新能源汽车后市场产业潜力，打造新能源汽车城市展厅集聚区。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

配合责任单位：区相关部门、单位

25.不断完善公用充电、换电基础设施建设。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位

26.促进建筑业、房地产市场平稳健康发展，大力发展生态住宅、高品质住宅，实现建筑业总产值超122亿元。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局 

配合责任单位：区相关部门、单位

27.深化文商旅融合发展，利用大塘公园、小南山、篾匠街、宝兴面粉厂等蚌埠历史名片，培育一批有特色、有情怀、有流量的消费场景，提升万达金街、文化广场等夜间消费载体，促进住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费扩大提升，新增限上商贸企业30家。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

配合责任单位：区相关部门、单位

28.积极引进首店、品牌店、旗舰店，促进“老字号”创新发展。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

配合责任单位：区相关部门、单位

29.净化消费市场环境，强化消费者权益保护，营造公平合理的消费环境。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区市场监督管理局

配合责任单位：区相关部门、单位

（三）强化现代服务功能

30.集聚发展现代金融、设计研发、会展服务等生产性服务业，做大总部楼宇经济，支持老旧楼宇改造升级，推进摸排闲置资产招商，培育“一楼一业”特色楼宇。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委 

配合责任单位：区相关部门、单位

31.加快融合线上线下消费，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建，培育壮大直播电商、跨境电商等新业态，支持蚌山跨境电商产业园打造全产业链生态，推动佰穗科技直播基地扩建，新增千万级电商企业5家，电商网络销售额增长10%。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

配合责任单位：区相关部门、单位

32.提速发展数字经济，支持创新奇智赋能企业数字化转型，推动数字化嫁接应用，释放数字对经济发展的叠加作用。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区相关部门、单位

四、聚焦二产壮大，奋力在发展新型工业上抢先机

（一）构筑优化产业平台

33.大力推进省级经济开发区创建，对照指标要求，逐项补短提升，完成开发区总体规划，明确基础设施和公共服务设施建设要求，打造先进制造业发展主阵地。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区相关部门、单位

34.建成市科技创新产业园、市高端医疗装备产业园等发展平台。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局、区投资促进局

配合责任单位：区相关部门、单位

35.启动蚌山中创电子科技园等项目建设，

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位

36.加大专精特新企业招引力度。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区投资促进局

配合责任单位：区相关部门、单位

37.提高工业用地开发强度，持续推动“工业上楼”，新增标准化厂房30万平方米以上，打造“垂直工厂”，努力形成“上下楼就是上下游”产业集聚模式。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区发展改革委、区投资促进局、中欣公司

38.坚持基建托底，统筹路网、管网、水网、气网、电网建设，优化生产生活环境，提升服务功能和管理效能，切实提升产业项目承载力。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位

（二）提升新兴产业能级

39.持续支持海勤科技、诺金纳米科技等项目扩大生产。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区相关部门、单位

40.加快建成富创通蚌埠产业中心、高美福电子产业园，打造集触摸屏、显示模组到终端产品于一体的新型显示全产业链条。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区发展改革委、区投资促进局、中欣公司

41.强化梯度培育，新增规上工业企业7家以上。坚持高端化、智能化、绿色化方向，鼓励支持企业技改升级，力争技改投资增长10%。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区发展改革委、区投资促进局、燕山乡

（三）大力推进产业创新

42.强化企业科技创新主体地位，持续实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，培养国家级、省级专精特新及“小巨人”企业3家，新认定高新技术企业20家以上。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

43.做优创新载体，加强与驻蚌高校、中科院声学所等科研院所产学研合作，新增省级众创空间、孵化器1家，转化科技成果10项以上。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区市场局、中欣公司

44.发挥浙江中科应用技术研究院蚌埠产业化基地作用，孵化集聚一批科技含量高、产业关联度高的好项目。鼓励企业设立产业创新中心、企业研发中心等新型研发机构，新增企业技术中心3家以上。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区科技经信局

配合责任单位：区投资促进局、中欣公司、燕山乡

45.依托本土高校优质智力、人才等资源优势，着力打造公共实训基地、产教融合基地，引育一批高技能、应用型人才，为产业高质量发展提供强劲科技支撑。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区人社局

配合责任单位：区相关部门、单位

四、聚焦一产突破，奋力在推动乡村振兴上作示范

（一）促进农业高质高效

46.严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，有序开展“小田变大田”改革试点，扛稳粮食安全重任。

牵头责任领导：韩莉、张方永

牵头责任单位：区发展改革委、市自然资源和规划局蚌山分局

配合责任单位：区农业农村水利局、燕山乡

47.开展乡村资源整合与合作，引导优质企业、农民合作社参与乡村文旅、农村电商等新业态运营、经营活动。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：区文化和旅游局、区商务外事局、燕山乡

48.支持和平乳业、福淋乳业打造长三角绿色农产品加工供应基地，推动奶业特色产业集群成链发展。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：区科技经信局

49.推进绿色种养循环，加强畜禽粪肥还田、秸秆资源化利用，着力构建近郊特色农业生态链，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：区科技经信局、燕山乡

（二）促进农村宜居宜业

50.健全乡村治理体系，发挥基层群众组织和村规民约作用。

牵头责任领导：邵兵

牵头责任单位：区民政局

配合责任单位：燕山乡

51.强化移风易俗宣传引导，不断提升文明村镇创建水平。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：燕山乡

配合责任单位：区文明办

52.认真学习“千万工程”经验，深入实施“千村引领、万村升级”工程，健全农村人居环境整治长效管护机制，高标准推进梨朱村建成美丽乡村省级中心村。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：区城市管理局、区生态环境分局，燕山乡

53.深入推进王巷村全域土地综合整治试点项目建设，开展建设用地、农用地和人居环境综合整治。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：市自然资源和规划局蚌山分局

配合责任单位：区相关部门、单位

54.推动农文旅融合，做优近郊农业观光、生态采摘、红色研学等业态，打造城市休闲娱乐后花园。

牵头责任领导：彭惠

牵头责任单位：区文化和旅游局

配合责任单位：区农业农村水利局、燕山乡

55.依托江淮植物园、王巷国药项目建设研学基地。

牵头责任领导：彭惠

牵头责任单位：区文化和旅游局

配合责任单位：燕山乡

56.打造蚌刘路生态农业体验带。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：燕山乡

57.完成渡江战役总前委孙家圩子旧址纪念馆改造，依托红色资源优势，建设田园综合体、高端民宿项目，打造蚌官路红色旅游观光带，加快建设彰显蚌山特色的宜居宜业和美乡村。

牵头责任领导：彭惠

牵头责任单位：中欣公司、区文化和旅游局

配合责任单位：区相关部门、单位

（三）促进农民富裕富足

58.继续严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测预警和帮扶机制，加强农村基层就业服务保障，实现农村困难群众、低收入群众稳步增收。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：燕山乡

59.鼓励发展多种形式适度规模经营，开展“一村一块田”改革试点，支持涉农企业、种植能手流转土地，培育一批农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，将更多农民嵌入产业增值链条。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：燕山乡

60.推动村级集体经济组织实体化运营，盘活现有农村集体资产，大力发展村级产业项目，力争集体经济收入超50万元的经济强村实现新突破。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：燕山乡

五、聚焦城市更新，奋力在建设现代城区上求突破

（一）积极推动城市更新

61.高标准高质量开展城市更新规划编制，持续推进北部老城特色文化商贸体验区、中部主城新经济高质量发展区、南部新城产城融合区一体发展，全力打造城市核心片区。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区住房城乡建设交通局，各乡街（社区中心）

62.深入实施老城更新改造行动，结合“靓淮河”工程，加快推进淮河南岸提质，以南山路、青年街、中山街为样本点，开展小马路、蚌埠转角等系列改造工程，以点带线、以线带面推进老城特色化改造。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局

配合责任单位：中欣公司，黄庄街道、青年街道、天桥街道、纬二路街道

63.注重传统商贸与历史文化要素有机结合，活化利用凤阳西路铁路货运线，串联篾匠街、南山公园、大塘公园等老蚌埠元素，构建老城“Z”字型特色商业文化体验长廊，打造滨河新美景、休闲新去处。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区住房城乡建设交通局、区商务外事局，青年街道、天桥街道、纬二路街道

64.加快推进中部城区土地整理，实施光彩大市场“零碳社区”“智慧社区”建设，推动虎山油库、糖库、铁路南货场等重点区域搬迁改造，高效利用发展空间，更好支持城市繁荣发展。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委、中欣公司

配合责任单位：区住房城乡建设交通局、区商务外事局，湖滨社区中心、淮河社区中心、黄庄街道、龙湖新村街道、胜利街道、雪华乡

65.加快南部新城开发建设，坚持产业导向型开发，加快实施燕山周边人居环境提升改造。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区相关部门、单位，燕山乡

66.以蚌埠市区至蚌淮高速刘府出入口连接线解放路南延段工程建设为契机，谋划利用2800亩预留物流用地建设城南综合物流仓储基地项目，打造城南公铁多式联运物流枢纽，以产业集聚带动人口集聚，以人口集聚促进商业繁荣，推动产城融合发展，全面构建城市“南大门”。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区商务外事局，燕山乡

（二）精细开展城市管理

67.对标全国文明城市要求，聚焦背街小巷等重点领域，细致谋划补短板项目，改造城区闲置空地，精雕城市细节，扮靓城市颜值。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局

配合责任单位：区城市管理局、中欣公司

68.加快推进宏业路F地块、小王庄A地块等安置房项目建设，确保被征迁户早日安居。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局

配合责任单位：区土地利用报批中心，各乡街（社区中心）

69.完成奋勇小区、东航校宿舍等6个老旧小区改造，改善1072户群众生活环境。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局

配合责任单位：各乡街（社区中心）

70.新建、改扩建货场六路、丽水西街等市政道路15条，

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局

配合责任单位：中欣公司

71.新增停车泊位3200个以上。

牵头责任领导：邵兵

责任单位：区城市管理局

配合责任单位：区住房城乡建设交通局、中欣公司

72.加强医院、学校、商圈等重点区域交通秩序管理，让群众出行更方便。

牵头责任领导：吕兴亚

牵头责任单位：交警二大队

配合责任单位：区城市管理局

73.大力开展“皖美红色物业”建设，稳妥推进既有多层住宅加装电梯，全面提升为民服务水平。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局

配合责任单位：各乡街（社区中心）

74.加快推进房地产领域烂尾项目整治，确保房地产领域问题项目实现根本性解困，推动二马路、帝景大观、天湖国际、水游城等项目交付。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

75.持续优化管理手段，完善数字城管、智慧环卫平台，提升城市治理现代化水平，打造宜居、韧性、智慧城市。

牵头责任领导：邵兵

牵头责任单位：区城市管理局

配合责任单位：各乡街（社区中心）

（三）大力厚植绿色本底

76.全面贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区生态环境分局

77.推进城市扬尘、餐饮油烟等重点问题治理，完成PM2.5、PM10等目标任务，确保空气质量持续向好。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区生态环境分局

配合责任单位：区住房城乡建设交通局、区城市管理局，各乡街（社区中心）

78.认真落实“河长+检察长”联动机制。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

79.推动实施水环境治理EOD项目。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区生态环境分局

配合责任单位：区农业农村水利局，各乡街（社区中心）

80.推动龙子湖周边区域水环境提升，加快姜桥大沟、徐桥大沟等沟渠综合整治，持续巩固治水成效。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区农业农村水利局

配合责任单位：各乡街（社区中心）

81.严格用地准入管理，切实抓好土壤污染源头管控。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区生态环境分局

配合责任单位：区住房城乡建设交通局、区农业农村水利局、市自然资源和规划局蚌山分局，各乡街（社区中心）

82.持续推进农田林网、廊道绿化、森林抚育等工作。新增改造绿地面积16万平方米，新建绿道2公里、街头游园1个。

牵头责任领导：张方永

牵头责任单位：区住房城乡建设交通局、市自然资源和规划局蚌山分局

配合责任单位：区农业农村水利局，各乡街（社区中心）

83.大力发展绿色低碳产业，增加新能源消纳能力，全面推动经济社会绿色低碳发展。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

六、聚焦增创活力，奋力在深化改革开放上走在前

（一）深化重点领域改革

84.准确把握新形势新任务新要求，对接发展所需、基层所盼、民心所向，统筹推进民生等重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

85.健全国有资本投资、运营、监管体制机制，用市场经济思维盘活国有资产，增加国资收益。充分发挥平台公司改制红利，释放AA评级效应，提高直接融资规模，推动实现市场化、实体化、规范化转型经营。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：中欣公司

86.新打造1家高资信区属国有平台公司，通过外聘专家团队、机构引入智力支持，进一步拓展融资渠道、提升融资规模、降低融资成本，力争新增融资40亿元以上，有效服务经济社会发展。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：中欣公司

87.支持乡街走特色化经济发展道路，用心打造“一街一品”“一乡一业”，提升内生发展活力。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区发展改革委，各乡街（社区中心）

88.继续推进商事制度改革。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区市场监管局

89.推进产业工人队伍建设改革。

牵头责任领导：彭惠

牵头责任单位：区总工会

90.推进科教文卫体等领域改革，打造更具蚌山特色的改革品牌。

牵头责任领导：吴淮庆、彭惠、陈光华、邵兵

牵头责任单位：区教育体育局、区科技经信局、区文化和旅游局、区卫生健康委

（二）全力扩大开放合作

91.紧抓长三角一体化发展这个最大机遇，主动靠上去、精准接上去、全力融进去。强化与宁波市鄞州区对接合作，开展园区合作共建，大力承接产业梯度转移，常态化开展领导互访、招商互推等联络活动，推进金融、教育、科技、卫生等领域人才交流，力争打造长三角区域合作样板点。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区科技经信局、区投资促进局、市自然资源和规划局蚌山分局、区土地利用报批中心

92.用好“一带一路”、RCEP等开放合作机制，深化与自贸区合作，建好更高水平跨境电商产业园，助力本土优质产品走出国门，新增进出口实绩企业6家，进出口总额增长10%以上。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区商务外事局

93.全年引进外资项目3个。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区投资促进局

（三）持续优化营商环境

94.对标长三角城市先进经验，推出创优营商环境一揽子举措，围绕群众和企业需求提供精准化服务，全力打造一流营商环境。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区营商环境办

95.全方位提升“放管服”水平，推进政务服务标准化和政务流程再造，实现更多事项“一网通办”“全程网办”“一件事一次办”和“最多跑一次”。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区数据资源局

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

96.持续壮大民营经济。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区科技经信局、区商务外事局、区住房城乡建设交通局、区投资促进局

97.构建企业全生命周期服务链条。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区营商环境办

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

98.完善惠企政策直达快享机制。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区税务局

配合责任单位：区财政局

99.市场主体净增20%以上。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区市场监管局

100.力争企业满意度达100%。健全服务企业常态长效机制，持续落实好政企面对面、政企直通车、亲清恳谈会等制度，全力为企业解难题、办实事，持续构建亲清新型政商关系。

牵头责任领导：吴淮庆

牵头责任单位：区营商环境办

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

七、聚焦增创活力，奋力在深化改革开放上走在前

（一）提升民生保障水平

101.坚持以人为本，财政民生支出占比稳定在90%以上。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区财政局

102.推进高质量充分就业，加强职业技能培训，举办招聘活动110场次以上，新增城镇就业5300人以上，确保零就业家庭动态清零。严厉打击恶意欠薪等违法行为，保障劳动者合法权益。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区人社局

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

103.健全分层分类的社会救助体系，扩大社保、医保覆盖面，全面落实社会救助、残疾人补贴等兜底政策，大力发展慈善等社会公益事业。

牵头责任领导：邵兵

牵头责任单位：区民政局

配合责任单位：区人社局、区医保局、区残联，各乡街（社区中心）

104.做好“一老一小”照护服务，完善居家养老服务设施，满足多样化养老需求。

牵头责任领导：邵兵

牵头责任单位：区民政局

配合责任单位：区卫生健康委、区教育体育局、各乡街（社区中心）

105.全面落实三孩配套政策，探索鼓励社会力量兴办普惠托育机构，新增托位300个，解决3岁以下婴幼儿家庭照护需求。

牵头责任领导：邵兵

牵头责任单位：区卫生健康委

配合责任单位：各乡街（社区中心）

（二）优化公共服务供给

106.深入实施教育强区战略，迭代升级集团化办学，加强师德师风建设，大力引育区外名师和优秀大学生，深化“区管校聘”改革，打造高素质教师队伍；科学调整教育资源布局，大力推进二实小滨湖校区、一实校城南初中部等项目建设，新增学位5000个；实施一校一策，加快解决大校额、大班额问题，促进义务教育优质均衡发展，更好满足人民群众“上好学”期盼。继续实施学前教育提升工程，建成投用幼儿园7所，不断提升公办学位占比。

牵头责任领导：陈光华

牵头责任单位：区教育体育局

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

107.推动医保、医疗、医药协同发展，深化紧密型医联体建设，完善乡卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室功能，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。全力创建省级健康区，强化爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果，持续提升全民健康水平。

牵头责任领导：邵兵

牵头责任单位：区卫生健康委

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

108.深入学习贯彻习近平文化思想，持续增加优质文化供给，加快推进宝兴面粉厂文保项目建设，围绕老街寻味、经典建筑历史文化记忆，推出城市文物主题旅游线路。实施非遗传承发展工程，完善区级非遗代表性项目和传承人名录，建设城市非遗工坊、非遗传承基地、农垦文化体验馆，打造蚌山非遗+农垦主题旅游路线。

牵头责任领导：彭惠

牵头责任单位：区文化和旅游局

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

109.扎实推进国防动员和后备力量建设，加强人民武装和国防教育，深化双拥共建，推动军民融合。

牵头责任领导：韩莉、陈光华

牵头责任单位：区发展改革委

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

（三）深化社会基层治理

110.坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固信访工作“四加”工作机制，严格落实领导干部接访下访、阅批来信、包案化解制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，建设区级信访超市，把风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。

牵头责任领导：吕兴亚

牵头责任单位：区信访局

配合责任单位：各乡街（社区中心）

111.加强重点行业、重点领域安全监管，深化重大事故隐患排查整治专项行动，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，提高防灾减灾救灾能力，确保安全生产形势持续稳定。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区安委办

配合责任单位：区安委会成员单位

112.严格食品药品安全监管，持续创建国家食品安全示范城市、省级食品安全示范区。

牵头责任领导：周云

牵头责任单位：区市场监管局

配合责任单位：各乡街（社区中心）

113.着力防范化解金融、政府债务等重点领域风险，坚决守牢不发生区域性系统性风险底线。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区财政局、中欣公司

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

114.强化社会治安整体防控，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。

牵头责任领导：吕兴亚

牵头责任单位：市公安局蚌山分局

配合责任单位：区相关部门、单位，各乡街（社区中心）

八、全面加强政府自身建设

（一）始终坚持忠诚执政

115.深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进主题教育常态化制度化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持从政治看、从全局谋、从战略抓，加强意识形态工作，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，严格执行区委具体安排，将党的领导精准落实到政府工作各领域各环节。

牵头责任领导：关于

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

（二）始终坚持依法行政

116.全面践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，忠实履行宪法法律赋予的职责。认真贯彻执行民主集中制，坚决落实重大事项请示报告、集体决策制度。

牵头责任领导：关于

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

117.加强府院、府检联动机制建设，精细化推行行政执法三项制度，扎实推进法治政府示范创建。

牵头责任领导：吕兴亚

牵头责任单位：区司法局

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

118.自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，积极听取各民主党派、各人民团体和各界人士意见。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

119.深入推进政务公开，确保人民赋予的权力在阳光下运行。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

（三）始终坚持务实勤政

120.大兴调查研究之风，把时间和精力放到下基层、搞调查、解难题、抓发展上，以更实举措听民声、察民情、解民忧、暖民心。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

121.大兴真抓实干之风，牢固树立和践行正确政绩观，自觉践行“三严三实”，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，不断提高政府系统执行力落实力。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区督查考核办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

122.大兴攻坚克难之风，勇于面对改革发展中的各种困难、挑战和考验，坚决整治懒政怠政、推诿扯皮等“顽疾”，切实做到事不避难、义不逃责。

牵头责任领导：关于

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

123.大兴敢闯敢试之风，坚持激励与约束并重，“六破六立”推动思想大解放，创造性推动工作落实，做到干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

牵头责任领导：关于

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

（四）始终坚持务实勤政

124.严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。

牵头责任领导：关于

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

125.深化财政预算绩效管理，强化开源节流，兜牢“三保”底线，用政府“紧日子”换取群众“好日子”，用“三公”经费“减法”助力民生福祉“加法”。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区财政局

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

126.强化重点领域监管，持续抓好省委巡视反馈问题整改和结果运用，推深做实审计监督。

牵头责任领导：韩莉

牵头责任单位：区政府办、区审计局

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

127.支持纪检监察机关依法依规履行职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

牵头责任领导：关于

牵头责任单位：区政府办

配合责任单位：区政府各部门、各直属机构，各乡街（社区中心）

 

 

2024年2月22日