关于蚌山区“八五”普法规划中期实施情况重大决策执行效果阶段性评估报告

关于蚌山区“八五”普法规划中期实施情况重大决策执行效果阶段性评估报告

2023年是“八五”普法第三年，按照市委宣传部、市司法局、依法治市办《关于组织开展全市“八五”普法中期检查督导的通知》要求，蚌山区结合实际，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系的法治宣传教育工作，大力推进依法治理，为平安城关建设营造良好的法治环境，为全区经济社会发展提供了坚实的法治保障，现将我局“八五”普法中期实施情况重大决策执行效果阶段性评估报告如下：

一、主要做法与成效

（一）周密部署，认真组织落实中期自查工作

区司法局相当重视此次检查督导工作，精心准备，务求实效，真正把自查工作与我局“八五”普法实施情况紧密结合起来，根据文件要求，逐条核对，对过去三年工作进行一次认真的梳理与回顾，在总结工作成绩与经验的同时，找出普法依法治理工作存在的不足和问题，并有针对性的采取补救和整改措施，为新一轮法治宣传教育工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）普法基础工作扎实有效

认真制定“八五”普法规划及相关配套文件。根据省、市普法规划要求，结合我区实际，区司法局在广泛调研的基础上，编制了《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）重要举措分工方案》，由区委、区政府转发到各乡街、各部门、各单位。在每年年初制定年度工作要点，对普法工作提出具体要求。为顺利开展“八五”普法工作提供制度保障。

加强法治宣传教育工作的领导。区委区政府高度重视法制宣传教育工作，将“八五”普法工作纳入到我区经济社会发展总体规划，纳入目标管理。每年召开依法治区和法治宣传教育领导小组会议，听取工作汇报，部署年度工作任务，提出工作要求。2023年4月，区政府常务会议、区人大常委会主任会议先后听取了普法工作进展情况的汇报，进一步明确了一段时期内我区普法工作的方向和重点要解决的问题。

普法依法治理办事机构健全，工作制度完善，人员到位。普法宣传教育工作领导小组下设办公室，负责日常工作。普法经费纳入本级政府财政预算，专款专用。加强普法队伍建设，成立了由律师、法律工作者参加的蚌山区“八五”普法讲师团，面向乡街、村、社区、中小学及机关部门开展专题法治讲座及培训。定期组织法治宣传志愿者开展形式多样、内容丰富的法治宣传、法律咨询和法律服务，增强全民法治观念。定期开展法治宣传骨干培训，为他们及时充电。

（三）重点对象学法用法成效明显

    以法律“七进”工作为载体，提高法治宣传教育针对性。结合区情制定和完善“法律七进”工作方案和措施，明确每一进的内容，使我区普法工作更有针对性和实效性。

加大了领导干部和公务员的学法力度，将法律知识的学习纳入各级党委（组）中心组学习计划，落实领导干部法制讲座、区委中心组专题学法、政府常务会议学法、领导干部和公务员法律知识培训、领导干部和公务员任职前法律培训制度和法律知识任职资格考试等制度。把学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，先后邀请了多名专家、教授授课，举办了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政执法和行政救济》、《行政许可法》、《未成年人合法权益保护法》等法律法规知识讲座,为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。从而提高了领导干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。2023年5月16日组织开展全区乡街综合执法领域行政执法资格专门法律知识培训，培训邀请区城市管理局法制办主任邵春红授课，共89人参加。推进严格规范公正文明执法。组织全区122名行政执法人员开展行政执法通用法律知识考试，依托安徽省行政执法综合管理监督平台，对全区各行政执法单位执法行为进行监督。

在抓青少年普法教育中，一是明确了相关部门职责，落实了工作任务，要求各学校做到法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”。二是为全区22个中小学校选配了法治副校长，加强了对青少年法治教育的力量。进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》和禁毒知识等与青少年密切相关的法律法规和社会主义荣辱观教育。三是整合教育资源，充分利用学校、社区、青少年法制教育基地、青少年维权岗等教育阵地，坚持开展了小交通警察学习实践活动，进行法治宣传教育。蚌山区检察院的擦亮“小树苗”未成年人检察工作品牌，充分发挥全市青少年法治教育实践基地作用，深化“法律进学校”，有针对性开展预防校园欺凌、性侵等方面的法治教育，多形式开展模拟法庭、法律知识竞赛、志愿服务等法治实践活动，推动建立科学完备的法治教育课程体系，推进依法治校。四是通过法律知识竞赛、遵纪守法讨论、征文比赛等多种形式，激发青少年学生的学法热情，增强了青少年学生学法、守法、用法、护法的自觉性。2023年蚌山区教体局在全市禁毒知识竞赛市级二等奖。

在抓企业经营管理人员普法中，同时建立健全企事业经营管理人员法律知识培训制度，定期组织对企事业单位经营管理人员的法律知识培训。大力发挥各职能部门的作用，开展了送法律进企业活动。在“安全生产月”活动中，进行《安全生产法》等法律法规的宣传教育，配合企业对安全生产管理人员和特种作业人员进行培训；在民法典的宣传月中，走进企业，以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传。此外，相关部门纷纷开展形式多样的涉企法律法规宣传教育活动，各企业也充分发挥自律作用，强化企业内部学习和培训，促进了企业依法经营、诚信经营。

加强农民学法用法工作，制定具体方案。坚持农民普法骨干队伍建设，对村“两委”干部开展法律知识培训，培养一批法律明白人。在抓基层群众普法中，组织各单位、各部门积极开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动。会同区人社局在燕山乡举办了农村劳动力转移培训班，把法律知识纳入培训内容。与区妇联、卫生等部门，深入社区、农村开展了关注妇女权益法律咨询活动。在“法律进乡村”活动中，法制宣传志愿者着重宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规，为全区农民提供法律服务，受到了群众的欢迎。

（四）普治结合，加强社会主义法治文化建设

在“八五”普法规划实施过程中，注重与基层法治实践相结合，以“民主法治示范村（社区）”创建为契机，推动基层群众学法活动的深入开展，增强了广大基层群众民主自治和法治意识。不断探索和创新普法工作新途径，依托区政府网站设立法治宣传教育专栏，为全区干部群众学法搭建了一个新的学习交流平台，取得了较好效果。加强社会主义法治文化建设，坚持开展法治文艺演出、电影进乡村、社区活动，增强广大群众遵纪守法的意识。与相关部门协调，建设蚌山区法治公园，在区青少年活动中心打造法治宣传教育中心，在区文化馆设立法律知识展台。

通过自查自检，我区也发现一些不足和问题，例如，未能在所有的媒体上开辟宣传专栏；在公共场所等人员密集地段设立法治咨询台不多，时间不长等；在一些重要节点宣传上缺乏特色，在法治宣传教育工作的创新方面还有待加强和提高，我区将在今后的法治宣传教育工作中及时改进，努力把法治宣传教育工作提升到新的台阶。

二、存在的问题

“八五”普法规划实施以来蚌山区法治建设工作取得了积极成效，但还存在不足之处：法治学习教育成效不明显、法治化营商环境仍需优化；由于干部职工的文化水平高低不平衡，掌握理论和深刻理解法律知识参差不齐，还有待进一步加强。

三、下一步工作对策

   （一）强化领导，压实责任。我区“八五”普法领导小组加强对普法工作的全面领导，根据工作推进和当前普法工作的重要点，及时调整充实“八五”普法领导小组成员。

（二）强化调查，掌握实情。毛泽东同志曾说过“没有调查，就没有发言权”，普法工作也一样，要想取得实效，一定要在普法工作开展前摸底调查，通过调查，全面掌握普法工作的现状，以及群众喜欢且能接受的方式。

（三）强化举措，务求实效。一要创新普法形式。要改变过去单一的上大课，发宣传资料等形式，可结合基层实际，将普法宣传融入日常。二要增强普法的针对性，针对普法受众不同，科学制定普法方式，确保普法工作对症下药，有的放矢。

（四）创新方式，提质增效。一是运用公众服务窗口常态开展法治宣传，定期更新法治宣传栏的内容。在政府机关对外窗口增加法治宣传资料架，运用led屏幕不定期播放普法视频、标语，不断创新普法形式。二是今年4月“信访超市”正式运行，着力于诉前化解纠纷、开展普法宣传、提供法律咨询，创造性地运用法治思维，推动法治建设。

总之，蚌山区在普法工作方面取得了一定的成绩， 达到了预期的目的。但我们深知下一步“八五”普法的任务还很艰巨，依法治理的能力还有待进一步加强，我们应将在总结2021年以来“八五”普法工作经验的基础上，取长补短，寻找差距，把“八五”普法工作作为一项长期的任务抓实抓好，力争把我区“八五”普法工作提高到一个新的理论水平。