【负责人解读】蚌山区残疾人联合会理事长朱凤斌解读《蚌山区“十四五”残疾人保障和发展规划》

2022年9月19日，蚌山区人民政府正式发布了《蚌山区“十四五”残疾人保障和发展规划》（蚌山政秘〔2022〕21号，以下简称《规划》），蚌山区残疾人联合会理事长朱凤斌就该《规划》进行解读：

问：该《规划》出台的背景是什么？

答：《中华人民共和国残疾人保障法》中规定：“县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展”。2021年7月8日，国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》（国发〔2021〕10号），明确要求“各地区要依据本规划制定当地‘十四五’残疾人保障和发展（或残疾人事业）规划”。“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是残疾人事业迈入新发展阶段的第一个五年，是促进残疾人事业高质量发展的重要时期。为深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，我区结合本地实际，科学制定《蚌山区“十四五”残疾人保障和发展规划》，对于理清发展思路，确定目标举措，凝聚思想共识等有重要意义。

问：该《规划》的主要内容是什么？

答：该《规划》立足区情，把坚持党的全面领导作为首要原则，全篇分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分，对未来5年我区残疾人保障和发展进行谋篇布局。

该《规划》紧扣“一个主题、两条主线”（即：以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线），设置11项主要指标，提出4项重点任务和6项保障措施，设置9个重点项目专栏。4项重点任务中前3项在残疾人基本社会保障、就业创业、康复教育等与残疾人生活息息相关的方面部署具体任务措施，进一步增强残疾人的获得感、幸福感。最后1项任务以保障残疾人平等权利为目标，提出为残疾人构建更加友好的发展环境。

此外，该《规划》从强化组织领导、资金保障、工作合力、人才培养、责任落实和监测评估6个方面提出具体要求，确保措施落实落细。

问：该《规划》的亮点举措有哪些？

答：一是结合《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》和《蚌埠市“十四五”残疾人保障和发展规划》指标要求，将残疾人康复服务率和辅具适配率均设置为90%，高于国家规划提出的85%目标。

二是加速实现残疾人职业培训基地挂牌，明确到2023年末，至少挂牌一家残疾人职业培训基地，高于市级规划“到2025年末，每个县（区）至少挂牌一家残疾人职业培训基地”要求。

三是积极融入长三角，全面深化与沪苏浙在残疾人工作领域的合作，促进区域协调发展。

政策解读部门：蚌山区残联

联系人：朱凤斌

联系方式：0552-2071025