【文字解读】《蚌山区“十四五”金融发展规划》政策解读

一、决策背景和依据

“十四五”规划（2021-2025年）是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年规划，是推动高质量发展着力解决发展不平衡不充分问题的五年规划。结合当前实际，我局草拟了《蚌山区“十四五”金融发展规划》（以下简称《规划》），为“十四五”期间的蚌山发展做出新要求。

二、制定意义和总体考虑

《规划》对“十四五”期间我区金融发展作出全面安排，明确告知工作要点，对于着眼发展新格局、适应发展新形势、抢抓发展新机遇、应对发展新挑战、科学谋划新未来、奋力开创新时代蚌山高质量发展新局面具有重大意义。

三、研判和起草过程

根据区委、区政府领导对金融发展工作的有关要求，区地方金融监管局在充分调研、广泛征求意见、不断修改完善的基础上，编制了《规划》。（鉴于不是规范性文件无需进行合法性审查，也无会议审议情况）

四、工作目标

《规划》共计五个部分，明确了“十四五”时期我区金融发展的总体目标：打通融资“堵点”，连通融资“断点”，解决不同企业发展阶段的融资需求。强化重点领域安全保障，防范化解金融风险，做好非法集资、互联网金融风险、企业资金链风险的防范和化解工作，强化民间融资等重点领域监管，使金融环境更加优化，守住金融安全底线。

五、主要任务

“十四五”时期，我区金融发展重点任务划分为五项内容。第一，建成以基金公司、股权投资公司、融资租赁公司、小贷公司、政府性融资担保公司、供应链金融公司、资产管理公司等类金融机构组成的金融控股公司，完善蚌山区全产业链金融服务体系，打通融资“堵点”，连通融资“断点”，满足不同经营业态、不同企业发展阶段的融资需求。第二，建立职业经理人机制，实现蚌山区政府控股或参股的金融实体市场化运作，确保各经营主体高效运作、依法合规开展业务，实现金融控股公司可持续发展。第三，以加入“政银担”政策性担保体系为契机，建立以商业银行为主，以证券、信托为辅的“政府-金融机构”战略合作关系，丰富金融产品，实现融资渠道多元化，为蚌山区经济建设“开源”，助力蚌山区经济腾飞。第四，加大对辖区内优质企业直接融资扶持力度，对于科技含量高、市场发展前景好的小微企业给予全方位金融支持。培育更多的“三板企业”，争取实现上市公司零的突破，提升蚌山区经济整体竞争力。第五，持续优化金融风险“网格化”管控模式，建立金融风险大数据分析平台，提升金融风险网络化管理水平，实现辖区内金融业态在线监管。“促发展、防风险”并重，营造健康、有序的金融生态环境，强化蚌山区金融中心地位。

六、创新举措

《规划》充分结合本区实际，认真分析面临的形势，明确工作任务，依托蚌山区全产业链金融服务体系、持续优化金融风险“网格化”管控模式，“促发展、防风险”并重，为我区营造良好、健康、有序的金融生态环境。

七、保障措施和下一步工作计划

《规划》印发实施后，区地方金融监管局开展了广泛的宣传和解读。下一步，区地方金融监管局将推进落实金融发展的重大方针、政策和举措，切实解决金融展中的重大问题。

八、政策咨询渠道

区地方金融监管局 李金凤 联系电话0552-3725633