【文字解读】《蚌山区2021年度全国持证残疾人基本状况调查实施方案》政策解读

《蚌山区2021年度全国持证残疾人基本状况调查实施方案》（以下简称《方案》）的政策解读如下：

一、决策背景和依据

开展残疾人基本服务状况和需求专项调查是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关残疾人工作政策，加强和改进对残疾人服务工作的需要。为制定残疾人事业“十四五”发展规划、完善残疾人基本公共服务及兜底保障制度、实施精准扶贫、制定加快残疾人小康进程的具体措施提供决策依据，也为建立残疾人基本服务状况和需求信息平台、推动残疾人事业治理体系和治理能力现代化打好基础。

    二、制定意义和总体考虑

适应新发展阶段，全面调查了解残疾人状况、掌握残疾人需求，摸清摸准基础数据，为残疾人事业高质量发展提供准确的数据支撑和保障，更加精准科学的为残疾人做好服务。

   三、研判和起草过程

蚌山区残联于2021年9月1日收到《蚌埠市2021年度全国持证残疾人基本状况调查实施方案》（蚌残工委【2021】6号），于9月3日组织召开各乡、街道残联理事长会议商讨制定我区实施方案，9月9日完成制定，并下发文件。(无社会征集、司法部门合法性审查和区政府常务会议审定情况)

四、工作目标

采集辖区内所有持证残疾人2020年10月1日至2021年9月30日的基本状况信息。内容包括：基本信息、住房、教育、就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文化体育。

五、主要任务

对全区持证残疾人从10月1日开始进行入户或电话调查，调查工作结束后各乡（街道）做好自查、复查工作；10月22日前，区残联对所辖乡镇（街道）村（社区）组织检查验收。突出入户调查这个工作重点，始终保持求真务实的工作作风，最大程度地准确掌握残疾人的基本情况和需求。调查过程中，工作人员积极做好宣传发动，调动更多的人参与调查工作或者帮助提供有效的信息线索，努力使调查工作横向到边、纵向到底、没有漏点，最大限度减少盲区和死角。能够直接入户调查的，都做到和残疾人直接见面，残疾人本人不能直接表达的，就让其亲属帮助回答问题，真正为各级党委政府给残疾人群众实施精准服务提供可靠信息保证。

六、创新举措

成立了由区残联理事长任组长的工作领导小组，负责全区状况调查工作的部署和指导。各乡(街道)均抽调业务骨干，全程参与所在辖区的调查工作;各村（社区）成立调查登记小组，全区构建了区、乡（街道）、村（社区）三级管理网络，保证基本状况调查工作顺利进行。举办了2021年蚌山区持证残疾人基本状况调查培训班，各乡(街道)残联理事长、专职委员，各村（社区）调查员共60人进行培训，使他们真正成为状况调查工作的明白人。

七、保障措施   

此项工作是一项专业性和技术性很强的系统工程，工作覆盖面广，涉及人员多，各社区要密切配合、通力合作,

争取被调查残疾人的配合与支持,确保此次调查任务圆满完成。一是要加强组织领导。各社区要将此项工作作为近期的重点工作，配齐配强社区调查人员，确保调查任务的圆满完成。二是加大宣传力度。要充分利用电子显示屏、板报、宣传单等多种宣传形式，开展残疾人基本状况调查的宣传活动，取得广大残疾人对这次调查工作的大力支持与配合。

八、下一步工作

要对调查结果进行归纳分析，对于长期失联、到期未换证人员进行清理；对有无障碍改造需求、康复需求的人员再次进行一对一逐个联系确认详细需求，对符合救助标准的残疾人列入下年度救助对象。

解读单位：蚌山区残联

解读人：朱凤斌

联系电话：0552-2073025