蚌山区燕山乡2025年政府工作报告

政府工作报告

在燕山乡第十五届人民代表大会第六次会议上

乡党委副书记、乡长  许 黎

2025年4月15日

各位代表：

现在，我代表燕山乡人民政府向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。

2024年工作

2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，燕山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导，在工作中坚持稳中求进的总基调，凝心聚力，攻坚克难，围绕乡村振兴、经济发展、民生改善等核心任务，锐意进取，扎实工作，取得了显著成效。

一、坚持稳中求进，经济运行持续向好

经济指标稳步提升。2024年全年，我乡在库的产业类投资项目42个，在库房地产项目18个，全年固定资产投资完成40.73亿元，营利性服务业入规3家，服务业营业收入全年完成1.89亿元，同比增速35.32%。2024年限上批零住餐企业新增入库1家，限上消费品零售总额1-12月完成3.3亿元，规模以上工业企业新增2家，规上工业2024年全年累计增加值增速15%。2024年农村居民人均可支配收入22974元，累计增速5.4%。2024年全年共完成财政税收2126.07万元，一般预算收入1054.44万元。

“三资”整改深入推进。在原有“三资”管理的基础上，进一步提高了资金运行质量，加强了农村集体资金管理。2024年，燕山乡“三资”问题资金整改率从20.4%上升至99.83%；资产问题整改率从0%上升至100%；资源整改率从37.61%上升至100%，通过“三资”清理工作，成功追缴了多笔拖欠资金，收回了大量被违规占用的土地和水塘，有效盘活了村集体资产资源，增强了村集体的“造血功能”。

集体经济发展壮大。2024年全年，燕山乡13个村集体经济经营性收入843.83万元，村均64.91万元；经营性收益579.23万元，村均44.56万元。收益50万元以上村达到7个，收益20万元以上村达到9个，5万元以下收益村全面消除。定庵村聚焦燕山乡耘耕生态农场，打造一产精品聚集地，带动二产和三产发展，目前农场内一产已种植精品水稻75亩、玉米16亩、红薯10亩、黑花生10亩、豇豆4亩，已吸纳圣远葡萄、田荣西瓜经营户入驻，打造集餐饮、采摘、农产品展示及新农人培训为一体的基地，通过理论培训和实地实践，培育孵化若干家庭农场，以采摘和城市菜园认领为媒介，扩大燕山乡农业产业知晓度。梨朱村与市联通公司合作成立通讯合作社项目，降低村民日常通信费用，村集体参与固定收益分红，目前参加合作60余户，每年带动收益3万元左右。洼张村与芦山文化陵园合作，为陵园提供道路等经营保障，每年收取服务管理费13万元，盘活原废弃窑厂，土地入股形式与城南驾校合作，每年分红8万多，租赁闲置校舍收取每年1万4租赁费。机场新村今年种植仿野生赤松茸8亩，鲜食销售量3000斤，收入6万元，深加工制酱 6000 瓶，收入9万元，村级劳务公司承接乡级沟塘清淤项目收入20多万。仲集村通过承接美丽乡村建设管护维修零星项目，盘活发包现有闲置用房等，已实现集体经济发展从无到有的突破。

二、坚持项目攻坚，创新转型步伐加快

2024年，燕山乡围绕区域经济发展目标，成功启动并完成了百合公馆南侧地块（50亩）、文馨花都东侧地块（76亩）、燕山路南侧延安路西侧职工服务中心（18亩）总面积144亩地块的土地报批及净地交付工作，集中力量解决了徐桥小四队和雅郢综合改造项目共计48户的遗留征迁户结算及房屋拆旧工作，完成了燕山路南侧二期项目续转货币化安置277户续转结算，赔付总额达13443万元，切实保障了征迁群众的合法权益。同时积极推进徐桥嘉苑二期680套安置房和燕山公馆南侧地块安置房建设，并启动了融创山水宸院176套安置房的产权证办理工作，配合市自规局、市不动产中心，完成我乡11个村的1336本农村房地一体确权登记颁证工作，为全乡土地管理规范化奠定了基础。

三、坚持统筹协调，城乡建设稳步推进

    美丽乡村建设完成。2024年，梨朱村以美丽乡村建设为推手，全力绘就宜居、宜业和美乡村振兴新画卷，创建产业兴旺、文明进取的新农村。按时完成了垃圾分类、农村安全饮水、卫生厕所、污水处理等建设项目。同时根据村内实际，将原生态的乡土特点保留下来，再针对实际融入一些现代化的生活元素，使美丽乡村建设真正彰显传统与现代的完美结合。

土地延包顺利进行。全面推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，根据上级文件要求，全乡所辖15个村（社区），113个村民组，总户数6216户，耕地面积48156.84亩，目前已全部完成摸底工作，113个村民小组制定二轮延包村民小组方案，目前已经有6094户签订延包合同，完成率97.9%。

耕地保护更加有力。扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，坚决防止耕地非农化、非粮化，稳定粮食生产面积和产量，2024年全乡找回耕地905亩。全乡共计流转土地10251.68亩，涉及农户数2488户，其中流转粮食4599.28亩、蔬菜850亩、养殖688亩、花卉水果苗木等4085.4亩、其他类29亩。按市、区两级工作要求，对我乡22家企业、2488流转农户进行土地流转系统登记录入。

基础设施加快建设。2024年燕山乡共5个修路项目，包括农村公路安全防护提升工程、铅山村户户通、次差公路养护工程（大明路）、机场新村部分路段户户通及定庵危桥改造、农村公路养护工程。危桥改造、安防提升等工作，保障了村民通行的安全性，进一步提升了乡道村道通行能力及通行效率，维护了人民的生命及财产安全。

四、坚持富民惠民，群众生活持续改善

防贫监测动态管理。截至2024年12月，我乡共有监测户102户，247人，其中未消除风险监测户49户112人，消除风险53户135人。今年以来通过日常走访排查共识别监测户13户43人，风险消除17户22人，49户监测户均已制定帮扶措施。

移风易俗多措并举。通过网格群、公众号等平台，走访发放倡议书等方式，宣传文明祭祀，倡导生态殡葬，联合乡执法队对流动摊点售卖塑料花和坟墓悬挂塑料花等不文明祭祀现象加以制止和监督，同时为合理利用土地资源，减少土葬，在孙家圩子村新建乡级农村公益性公墓1处。

民生底线有力保障。2024年，全乡共发放城市低保金9565人次、555.57万元；农村低保金5115人次251.04万元；农村特困人员救助金1738人次、153.71万元；居家养老补贴5438人次，54.38万元；高龄补贴14657人次，45.282万元；困残补贴4437人次，38.1582万元；重残补贴6451人次，55.4786万元；耕地地力保护补贴5283户，43904.64亩，3994444.43元；稻补4893户，面积31871.64亩，总金额为814995.17元。全乡计划生育奖扶、特扶申报年审率均达100%，共确认特扶人员51人。其中伤残人员为13人，死亡人员为38人，手术并发症6人。兑现特扶资金57万7200元。奖扶人员共1190人，兑现资金129万4760元。

五、坚持守土尽责，社会大局和谐稳定

社会治理筑牢根基。截至2024年12月31日，燕山乡信访部门共完成来访、上级转办、交办信访件132件，实名信访件132件、匿名或冒名信访件0件；重复件34件、初件98件；所有信访件全部按照信访办理流程，上报至党委主要领导签批并及时办理、规范回复。上述案件已办结130件，化解率达98.48％，满意率达100%。

安全责任压紧压实。开展安全生产和消防安全排查整治共计500余次；防汛抗旱工作，汛期前积极谋划，配备总额约10万元的各类抢险救灾器材装备，汛期期间开展隐患排查，应急值守工作，确保安全度汛；森林防火工作，安排巡查人员常态化开展防火巡查，在重要时间节点，开展劝导和隐患排查，确保森林防火形势稳定。

创新驱动绿色监管。燕山乡与铁塔公司签订合作协议，由铁塔公司为燕山乡配备秸秆禁烧监控平台，共计安装摄像头9个，均配备夜视功能。禁烧平台已绑定燕山乡主要负责同志、分管负责同志、部门负责人、各村居书记及具体工作人员手机账号，通过铁塔公司发送的短信，由工作人员对禁烧平台予以监管，能够第一时间知晓火情烟情，同时联系各村居组织人员灭火灭烟。2024年，平台监控告警共计推送5805条，除去重复推送的信息外，核准火点为1935条，值班人员及时到位处置1742条，工作效率得到了有效提升，辖区环境治理效果显著。

七、加强政府建设，提升工作效能

在过去的一年里，我们高度重视政府自身建设，通过以下措施不断提升政府效能和服务水平。一是推进法治政府建设，加强依法行政制度建设，强化行政执法监督，确保政府行为始终在法治轨道上运行。通过加强法治宣传教育，提升了全民法治意识，为全乡经济社会发展提供了坚实的法治保障。二是加强政务公开透明，建立完善的信息发布机制，及时、准确、全面地公开政府决策、执行、管理、服务等方面的信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是深化廉政建设和反腐败斗争，坚持全面从严治党，加强了对权力的制约和监督，构建了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。通过加强警示教育、完善监督机制等措施，营造风清气正的政治生态。

各位代表，为者常成，行者常至。过去一年，我们踔厉奋发，破浪前行，取得了一定成绩。这离不开区委、区政府和乡党委的坚强引领与科学决策，离不开乡人大的有力监督和积极支持，更离不开全乡广大干部群众的团结一心、锐意进取。在此，我代表燕山乡政府，向全乡广大党员、干部、群众，向所有关心支持燕山乡发展、助力全乡各项事业发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，过往皆为序章，征程不容懈怠。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要是：集体经济发展后劲不足；营商环境还有较大提升空间；城乡基础设施不够完善，与群众的期盼还有差距。我们一定正视问题，采取有力措施，切实加以解决。

2025年计划

2025年，是深入践行党的二十届三中全会部署的重要之年，是全面深化改革的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧扣高质量发展主题，推动全乡经济社会持续健康发展。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，扎实推进中国式现代化燕山乡新实践取得新突破。

为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作：

（一）推动经济发展，加快产业升级

一是不断做好协税护税，将税源管控纳入网格化管理，依法加强税费征管，依法依规组织财政收入，做到应收尽收。同时积极利用辖区闲置社区用房、村小校舍等房产资源，积极招引企业入驻。持续优化营商环境，维护辖区现有纳税大户，充分发挥城南商会、园区平台等资源，以商招商，积极吸引企业落地我乡，不断培育新税源，拓宽财政收入来源，为我乡经济发展注入新的活力。二是配合区级相关部门，做好经济开发区规划建设，确保招商引资项目顺利落地；结合我乡近郊农业优势，加强农文旅项目谋划，盘活古树庄园、海上明珠、蓝莓庄园等低效闲置资产。充分利用定庵古街、孙家圩子红色旅游、耘耕生态农场等现有资源，积极谋划打造集研学、文旅、生态农业等为一体的一三产融合项目。三是创优营商环境，做好为企服务工作。持续做好营商环境平台企业服务工作，加强企业走访，及时收集企业诉求，积极协调解决企业生产经营中遇到的困难。对500余家库外企业，同步做好企业包保及调查回访工作。加强各类惠企政策宣传。协助企业做好入库奖补、市级产业扶持政策、消费券、以旧换新等相关惠企政策申报。

（二）推进乡村振兴，打造宜居乡村

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实防止返贫动态监测帮扶，落实农村危房改造、“雨露计划”等惠民政策，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平。二是深入实施“千村引领、万村升级”工程，推进定庵村建设省级和美乡村精品示范村、铅山村建设和美省级乡村，稳妥完成王巷村全域土地综合整治。三是持续推动村级集体经济发展，有序推进燕山乡废弃农村垃圾中转站提升改造项目，将原梨朱村垃圾中转站提升改造为集现场教学、生产加工、存储展示为一体的江淮稻香体验中心。同时为燕山乡机场新村迎宾源农业项目和耘耕生态农场项目打造种植大棚，建设7个高标准大棚用于绿色农业循环项目，其中耘耕生态农场规划建设2个大棚，机场新村规划4亩地建设5个大棚，建成后计划种植蓝莓、无花果、玉米等农作物，通过科学种植和精心管理提高农产品产量和质量，积极探索农业产业多元化发展模式，为当地农业经济增长注入新活力。四是深化与安徽科技学院合作，推动名特优新农产品落地发展，在定庵村耘耕农场建成安徽科技学院实验基地。五是全面推进灌溉水系提升工程，重点实施渠道硬化、泵房、泵站提升改造和基础配套设施，计划清淤护砌主干渠道16.25公里，清理田间地头沟渠65公里，清淤当家塘13口，对3处老旧泵房进行翻建，新建、重建配套农桥40座，涵管桥60座，田间放水涵闸83座。同步完善管护机制，切实保障农业用水需求，助力粮食增产和乡村振兴。

（三）增进民生福祉，共享发展成果

我们将继续把改善民生作为政府工作的重中之重，坚持实施民生实事，支持和建设老年大学、居家养老、安心托幼等项目，发挥好外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者服务驿站作用。落实更完善的民生保障体系，落实社会救助制度，推广社会救助诚信体系和“救急难”互助社，关心关爱困难群众、残疾人等特殊群体，切实保障困难群众基本生活，强化救助资金管理，严格审批流程，保证救助资金合理分配、精准发放，兜住兜牢民生底线。持续推进殡葬移风易俗文明祭祀管理工作，加大力度推进殡葬改革，持续落实惠民殡葬奖励补助。促进高质量充分就业，提升“三公里”就业圈服务功能，加大就业培训力度，拓宽就业渠道。

（四）加强生态建设，共建美丽燕山

深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦环境质量改善，不断提升“美丽乡村”建设质量，加强环保监管，坚持精准、科学、依法治污，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改和移交信访件办理，推动问题排查整改常态化长效化，巩固提升河长制、林长制工作成效，完善农村生活垃圾和污水处理设施，发挥高清监控技防在秸秆禁烧工作中的作用，加强生态修复和保护。

（五）强化政府建设，提升治理效能

在新时代的征程上，我们深知自身肩负着引领发展、服务民生的重要使命。为此，我们将全面加强政府自身建设，把政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格执行“三重一大”、重大事项请示报告等制度。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，主动接受社会监督、舆论监督，努力提升政务公开力度，把依法行政、公开透明贯穿政府系统议事、决策、执行全过程。始终把清正廉洁作为政府工作的根本准则，严格履行全面从严治党主体责任，持续深化党纪学习教育成果，筑牢中央八项规定精神堤坝。

各位代表、同仁们！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的历史起点上，让我们携手并进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加开放的姿态，共同书写燕山乡高质量发展的新篇章！让我们以实际行动践行初心使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献燕山力量！