蚌山区营商环境和投资促进局2024年工作总结和2025年工作计划

一、2024年工作总结

（一）重点工作完成情况

1、招商引资年度任务指标完成情况

1-10月份，全区累计签约亿元以上招商引资项目49个，协议总投资91.23亿元，完成年度目标86%，其中，10亿元以上项目2个。完成省外亿元以上项目资金62.16686亿，新开设外商投资企业1家。

2、营商环境全市排名情况

一季度我区营商环境考核总分95.93分，居全市第7位。其中重点指标领域得分94.61，排名第9；企业诉求办理得分99.69，排名第1；民营企业评营商环境得分96.15，排名第7。

二季度我区营商环境考核总分97.27分，居全市第6位。其中重点指标领域得分96.74分，排名第9；企业诉求办理得分100分，排名第1；民营企业评营商环境得分一季度成绩带入二季度使用，得分96.15分，排名第7。

三季度我区营商环境重点指标考核总分97.09分，居全市第9位；市场主体满意度得分为93.05分，居全市第9位。

（二）取得的主要成绩和工作亮点

1、健全机制制度，夯实招商基础

一是健全制度保障。出台《蚌山区2024年招商引资工作实施方案》《蚌山区驻外招商分局管理办法》等文件，设立健康医疗、电子信息（新型显示）、智能制造（新能源）、商贸、现代服务业和总部经济、文旅融合、乡村振兴等7支重点招商工作专班，以宁波、深圳、上海为主要阵地，设立3个驻点招商分局，明确年度目标任务，统筹推进招商工作。

二是优化调度机制。实行招商引资“周反馈、月通报、季调度、年考核”制度，按照“谁签约、谁包保”的形式，构筑线索收集、项目签约、建设投产全闭环管理。

三是严格考核评价。鲜明树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的干事导向，出台《2024年蚌山区招商引资绩效考评办法》，严格按照标准对责任单位进行考评，充分调动区政府各部门、乡街（社区中心）招商引资工作的主动性和积极性，进一步激励干部担当作为，汇聚起抓招商引资促发展的强大合力。

2、绘制产业图谱，明晰招商方向

一是绘制产业图谱。聚焦我区四大主导产业，紧抓成功申报建设省级经济开发区机遇，梳理更新蚌山工业园区招商概况，更新投资指南、产业招商地图，招商宣传片、蚌山工业园区招商概况等资料，梳理蚌山区产业链分析。

二是明晰招商方向。精准画像已有产业、新兴产业和未来产业，着力找准产业链招商主攻方向、重点区域、目标企业、线索项目，依托现有产业特色，聚焦主导产业上的专精特新企业重点发力，引入他山科技、瑞创方华等主导产业上的优质企业，进一步健全产业链条，促进产业聚集发展。

三是加快区域协同。立足产业发展基础，积极承接长三角发达区域产业转移，进一步加快融入长三角一体化发展，着力推动产业发展优势互补，1-10月份新签约亿元以上项目中，长三角区域项目43个，三个驻外招商分局累计外出拜访企业298家，获取有效线索139条，成功签约落地8家。

3、务实工作举措，提高招商质效

一是严把项目准入。严格按照文件政策要求，在招商项目落地前做好部门联审、招商引资和重点项目建设工作领导小组会、区政府常务会、区委常委会等会议讨论，做好产业政策、安全环保、科技水平、要素指标等项目落地前的研判工作，拟定《蚌山区招商引资落地流程》，进一步规范招商引资工作程序，促进招商引资工作制度化、科学化、程序化，确保把好项目引进“入口关”。

二是创新招商方式。继续发挥“基金+招商”新模式优势，依托已经成立的总规模达22亿元的3支产业引导基金，接洽平台摸排出与我区主导产业定位相符合的招商线索，深入洽谈推进，2024年已成功引入他山科技基金投资项目，重点推进云塔电子基金投资项目进程。

三是高频外出招商。坚持领导高位招商，保持区领导高位招商常态化攻坚，凝心聚力“走出去”抓招商，以更高的频次、更广的范围在招大引优、提质增效上下足功夫。1-10月份区级领导带队外出招商98次，考察对接企业240余家。其中，区委、区政府主要领导带队开展招商引资活动共31次，赴苏州、重庆拜访了苏州朗润医疗系统有限公司、智享生物（苏州）有限公司、七腾机器人有限公司。

4、落实服务保障，优化营商环境

一是提高服务质量。主动对标上级要求、对表发展追求、对照企业需求，充分发挥招商引资牵头部门职能作用，强化相关责任部门协同服务，全程陪跑帮办。降低市场准入门槛，推进“证照分离”改革。对纳入“证照分离”改革涉企行政审批事项分别采取清单管理制度。清单之外“非禁即入”，建立完善“双告知”目录，积极将市场主体登记信息推送给其他部门共享。用“尺度、速度、温度、力度”打造一流营商环境的梧桐树，吸引投资体量大，科技含量高，市场前景好的高质量企业金凤凰落户蚌山。

二是强化要素保障。拓宽企业融资渠道，加大企业扶持力度，分行业分领域先后召开工业、商贸、专精特新等专题银企对接会。蚌山区卓越担保公司扩大政银担业务规模，加快业务审批效率，发展批量业务，担保费率始终不超过1%，“一企一策”为企业灵活设置反担保方式，解决企业融资需求。保障企业用工需求，为辖区求职人员、用工企业搭建人力资源服务平台，常态化开展校企地三方合作，充分发挥就业对接帮扶作用。

三是提高服务效率。创新打造极简审批服务模式，设立全市首个股权转让“联办专窗”，实现股权转让事宜1小时内办结。成立“蚌山小微”工作站，解决小微企业涉税难题。创立全市首个年报会客厅，撤除传统柜台和窗口，提供年报咨询、答疑解惑、现场帮办等“一对一”服务，让经营主体办理“年报”最多跑一次。实行“一窗受理+网上审批”新模式，蚌山区办理政务事项平均承诺时限为1.23天，平均提交材料数为2.29件，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题。

二、存在问题或建议

一是思想认识不到位。大多数部门和乡街（社区中心）能够积极响应，克服困难，创造条件开展招商引资工作，但有的单位对招商引资工作不管不问，缺乏压力，对招商引资既不研究，也不采取行动，存在抵触畏难情绪，缺乏创业发展的精神和主动招商的积极性。

二是项目谋划不精细。一些部门谋划的招商引资项目质量不高，带动力强的项目偏少，整体来看，10亿元以上重大项目落地较少，缺乏龙头企业和延链补链强链项目，与区域经济发展定位的契合度不够紧密，产业集群化发展还不充分，在挖潜、盘活、优化上用力用情不到位，吸引外地投资商的亮点不多。

三是项目推进较缓慢。面对各地招商引资竞争日趋激烈的局面，总体破解项目落地难的办法措施不多，主动服务不到位，整体来看，我区已签约项目存在开工率和入库率都偏低的情况，相关部门联动不足，项目推进缓慢。

三、2025年工作计划

（一）年度工作的总体思路及目标任务

略。

（二）年度拟推进落实的重点工作及要达到的目标

1、强基固本，持续高标准抓实基础工作。牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，贯彻落实上级关于招商引资工作的部署安排，充分认识招商引资极端重要性，坚定不移把招商引资工作作为首要任务、摆在突出位置，主动出击、精心谋划，在压力传导中形成“个个讲招商、人人会招商”的工作局面，集中精力大抓招商引资、取得更大成效。坚持招商引资“一号工程”不动摇，强化“领头羊”作用，自我加压、奋勇争先，坚持谋划一批、储备一批，成熟一批、落地一批，以高度的政治自觉和行动自觉推动蚌山经济跨越式发展取得突破。

2、精准发力，持续高质量招引优质项目。结合自身区位优势、产业集群特点，聚焦新型显示、电子信息、健康医疗、智能制造等主导产业上的专精特新、龙头企业重点发力，明确产业发展重点及招引方向，围绕主导产业的上下游支柱型企业，有针对性地开展走出去上门招商洽谈活动，争取引进1-2家头部企业落户我区。认真梳理目前重点在谈项目，紧跟制造业项目及10亿元以上重大项目，有针对性地对接跟进，倒排时间表，促进项目正式签约。充分利用基金公司平台资源，借助平台摸排出与我区主导产业定位相符合的招商线索，深入洽谈推进，继续发挥“基金+招商”新模式优势，突出信息互通、资本集成、风险共担、利益共享，实现政府引导和市场运作的有机结合。

3、多措并举，持续高水平推进项目建设。持续构建重点产业项目全过程跟踪、全链条服务、全流程推进的闭环服务体系，进一步贯彻落实“区分管负责人每周一调度，区政府主要领导每半月一调度，区委主要领导每月一调度”的工作机制，落实项目线索库、签约库、落地库、开工库“四库联动、动态递补”工作机制，凝聚全区招商引资新合力。持续更新产业链条产业库、重点推进项目库、签约项目库、开工项目库，实施动态管理，定期跟踪项目，实时掌握进展情况。按照“谋划项目促洽谈、洽谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促开工”的原则，全程为企业建设投产保驾护航。深入开展“走出去”招商。围绕4个主导产业链，延链补链强链需求，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重要区域，瞄准专精特新、高新技术和行业头部企业，坚持精准招商，全力招大引强，跑出项目招引建设“新速度”。

4、用心服务，持续高要求优化营商环境。全面收集企业诉求，做到一口收办，对区级难以解决的问题及时申请提级办理。全面摸排营商环境重点指标领域、企业诉求平台办理、第三方满意度测评等方面的不足，精准对标找差，尽快整改到位。在简化流程、清理材料、缩短时限等方面持续发力，并及时做好由“一个问题”向解决“一类问题”转变的经验总结推广。持续优化营商环境常态调度机制，坚持“一把手”亲自抓，确保工作推进“一盘棋”。结合实际修改完善对各乡街（社区中心）和区直部门的年度考核细则，强化考核激励，激发争先进位的动力。同时强化跟踪督导问效，聚焦关键节点，对发现的问题及时报告、定期通报，提出整改要求，限期责令整改到位，并严肃追责问责。