【负责人解读】市审计局局长王莉敏：如何理解“蚌埠市人民政府关于加强审计工作的意见”

王莉敏：

2016年9月5日，市政府印发了《蚌埠市人民政府关于加强审计工作的意见》（蚌政〔2016〕49号，以下简称“《意见》”）。《意见》明确了新常态下审计工作的新定位、新任务和新要求，从6个方面提出了加强审计工作的意见。这是我市首次以市政府名义专门发文部署审计工作，对保障依法独立行使审计监督权、切实发挥审计作用具有重大意义。

一、 提高审计工作重要性的认识 

1.审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进依法治国和建设法治政府的重要手段，是促进全面深化改革和经济社会持续健康发展的有力保障。

2.完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥审计职能作用具有重要意义。通过审计，可以更好地服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展；可以更好地服务改善民生，促进社会公正；可以推进依法行政，为建设廉洁政府、俭朴政府、法治政府提供有力支持。

二、 推进审计监督全覆盖的主要任务和途径

《意见》结合我市实际，要求实现对预算执行、政府性投资建设项目、经济责任、国有或国有控股企业、重大专项资金和国有资源审计全覆盖。这意味着，凡涉及公共资金、国有资产和国有资源的，都要接受审计；凡涉及对这些资金、资产和资源管理、分配和使用，都要接受审计；凡涉及这些资金、资产和资源的部门、单位和人员，都要接受审计。

    1.建立以审计机关为主导、主管部门自审为基础、社会审计为补充的审计全覆盖工作机制。2. 强化预算执行审计监督全覆盖，3.实行政府投资项目审计监督全覆盖，4.推进经济责任审计监督全覆盖，5.实行国有或国有控股企业审计监督全覆盖，6.推进重大专项资金审计监督全覆盖，7.探索国有资源审计监督全覆盖。

三、发挥审计作用的着力点

《意见》要求，把政策措施落实情况等7个方面作为发挥审计工作主要着力点，加大审计执法力度，依法履行审计职责，切实发挥审计的保障和监督作用，为推进依法治市、实现国家治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。 1.加强政策措施落实跟踪审计，2.促进深化改革和制度创新，3.促进公共资金安全高效使用，4.促进保障和改善民生，5.推动领导干部履职尽责，6.促进反腐倡廉建设，7.促进法治蚌埠建设。

四、提升审计成果利用水平

加强审计整改，加大审计结果公开力度，提升审计成果利用水平是审计工作的重要组成部分，也是审计工作的最终目的。《意见》从全面落实整改责任、健全整改工作机制等方面，对加大审计发现问题的整改力度作出了明确规定；从推进审计结果公开，健全审计成果利用机制，推进审计成果转化利用等方面明确了审计成果利用的主要途径，为推进审计成果利用提供了制度保障。1.落实整改主体责任，2.健全整改工作机制，3.推进审计结果公开，4.健全审计成果利用机制，5.推进审计成果转化利用。

五、推动审计工作创新 ，提升审计能力

加快审计信息化建设是适应信息科技高速发展的必然选择，也是推动完善国家治理的内在要求。在大数据背景下，如何推进审计信息化建设，《意见》提出了明确要求。推动审计工作创新，是提升审计能力的重要途径，《意见》从审计方式创新、审计管理创新和审计技术创新及加强审计队伍建设等方面进行了部署。1. 改善审计信息化工作环境，2.夯实审计信息化建设基础，3.推进信息系统审计工作，4.创新审计方式，5.创新审计管理，6.创新审计技术，7.加强审计队伍建设。

六、优化审计工作环境的保障措施

《意见》从完善审计工作机制和加强组织领导两方面优化审计工作环境，保障审计机关依法独立行使审计监督权作出了明确规定。1.依法接受审计监督，2.加强审计工作联系，3.建立工作协调机制，4.强化对县（区）审计机关的领导，5.加强内部审计工作，6.加强对社会中介机构审计结果的核查，7.健全审计工作领导机制，8.严肃整改问责，9.维护审计独立性 。

希望更多人关注支持审计工作。