蚌山区2023年健康中国行动动工作总结

2023年蚌山区疾控中心为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，以健康区建设为主导，进一步宣传和普及《中国公民健康素养66条》，增强大众健康意识，提高居民健康素养，大力传播健康知识，倡导文明健康的生活方式，扎实推进我区“健康中国行动”项目落实。现将本年度项目开展情况汇报如下：

一、典型经验及亮点

（一）把健康中国行动与创建省级健康区结合起来

健康教育与健康促进是健康中国行动的重要内容。我区以创建省级健康区为当前重点工作，把健康素养促进融入到社区、机关、学校等重点场所，依托“3·24结核宣传日”“5·20学生营养日”等主题宣传活动。通过线上线下相结合的方式积极营造宣传氛围，进一步提升老百姓的健康素养。

（二）把健康中国行动与党建工作结合起来。

我中心以党建引领整体业务工作，充分运用主题党日、党员主题实践活动、党员志愿者结合健康主题宣传开展健康咨询、义诊服务等。

（三）把健康中国行动与基本公共卫生和家庭签约结合起来

医防结合，家庭医生签约服务不但为老百姓提供医疗服务，还通过健康素养提高“治未病”，健康素养促进提高了老百姓家庭签约的依赖性。

二、组织管理

为贯彻落实健康中国行动，我区成立了健康促进委员会和健康促进专家委员会，制定《蚌山区创建安徽省健康促进区实施方案》，建立政府牵头，卫生健康行政部门规划管理，多部门积极参与的健康促进工作机制，每季度召开创建成员单位领导协调会议，积极推进健康促进区的项目进展。建立督导检查、考核评估的工作机制，开展由区政府牵头、多部门联合的督导和技术指导，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。

建立覆盖乡（街）、村（社区）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络；建立健康促进专业人员队伍，以蚌山区疾控中心健康教育科室为核心，覆盖区、乡（街）、村（社区）级医疗卫生机构的健康教育网络。每个单位配备健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，开展基层专兼职健康教育与健康促进人员理论、技能、干预措施及评价方法的培训。同时各乡街结合工作例会，“以会代训”开展健康教育与健康促进工作方法和技能的培训、学习，促进了健康教育与健康促进工作常态化、规范化，工作水平不断提升。

三、扎实开展健康中国行动

（一）省级健康区创建工作

2023年是蚌山区省级健康区建设验收之年，区健促办统筹组织进行相关建设材料的验收与具体工作开展的督导工作。2023年3-10月对全区机关、学校等6类健康场所建设工作进行三轮全覆盖督导。2023年8-10月完成蚌山区居民健康素养人群评估工作，包含15-69岁居民450名、机关事业单位工作人员及学生教职工278名。2023年10月13日，蚌山区省级健康区创建工作通过市级验收。2023年10月25日，蚌山区组织召开创建省级健康区工作推进会暨迎检工作部署会，全区62家有关单位参加会议，为迎接省级验收进行最后的布置与要求。目前，蚌山区建成健康机关21家、健康学校10家、健康医院7家、健康企业4家、健康社区（村）8家、健康家庭122家、健康公园1个、健康步道3条。2023年蚌山区15～69岁居民总体健康素养水平为37.09%，经常参加体育锻炼的人口比例为33.10%，均较前有明显提升。2023年12月5日，省级验收组一行对我区健康区创建工作进行验收，整体评价良好，最终验收结果未出。

（二）开展健康科普“五进”活动

结合基本公共卫生服务项目，积极开展对广大群众健康教育工作。截至2023年12月，全区基层医疗机构共举办健康教育讲座533次，参加人数达17762人次；发放健康教育宣传资料超过100种，共计37912份。全区共播放健康教育影像资料113次，播放时间共计5223.5小时。同时，结合卫生宣传日为主线，开展重大疾病健康教育宣传，利用电视、网络、报纸等媒体扩大宣传覆盖面，在机关、学校、企业、医院、社区等开展健康教育活动，以营造宣传氛围和声势，传播卫生健康知识。

（三）公益广告和健康巡讲

一是利用大众媒体大力开展健康教育传播工作。通过微信公众号“蚌山区人民政府发布”子栏目“健康蚌山”定期推送健康知识与健康教育工作开展讯息，提升居民的健康素养水平与关注度；同时还利用城区广场的大型电子显示屏开展以公民健康素养66条、健康促进等为主要内容宣传，宣传健康理念，传授健康知识，深受广大民众的喜爱，使健康理念和健康知识深入人心。二是在全区范围内积极开展健康素养巡讲专家选拔活动，广泛开展健康和卫生知识宣传，引导居民养成良好的生活方式和行为，蚌山区卫健委和蚌山区疾控中心于2023年8月在区疾控中心会议室开展了健康素养巡讲师遴选活动。基层医疗卫生单位和专业公共卫生机构的14名专业技术人员参加遴选，选手们充分运用在长期基层中积累的工作经验，从百姓的实际需求出发，用通俗易懂、幽默风趣的语言，为大家奉献了一场科学全面、贴近生活、可操作性强的健康教育知识讲座。最终决出6名选手纳入区级健康巡讲专家库，推选参与市级健康素养巡讲专家遴选的2名选手成功纳入市级健康巡讲专家库，有效充盈蚌山区健康教育专家库，为后续健康教育工作开展提供有效助力。

（四）重点人群健康教育

我中心以结核宣传日、肿瘤宣传周等主题宣传日、宣传周为主线，开展重大疾病健康教育宣传，利用电视、网络、报纸等媒体扩大宣传覆盖面，在乡街、社区、机关、学校、医院、企业等开展大型健康教育与健康促进宣传活动，以制造舆论和声势，传播卫生保健知识。充分利用家庭医生签约服务，家庭医生为居民提供签约服务的同时，做好高血压、糖尿病等慢性病知识的宣传讲解工作，进一步提高辖区重点人群及普通居民的健康素养，进一步降低慢性病的发病率。

四、存在问题

（一）组织管理和健康政策方面

一是建立的督导制度没有形成严格的程式化管理模式，对于有些健康促进工作的强化不够及时，效果不够扎实；二是健康政策的梳理不够完善，生态文化、意外伤害、科研技术等板块目前仍为空白，需要切实贯彻将健康融入所有政策。

（二）健康教育和健康环境建设方面

健康教育活动虽然已经广泛开展，但未取得明显的成效，活动覆盖范围还有一定的局限性，部分新媒体传播途径传播受限，无法覆盖群众日常使用频次较高的社交工具，内容与实际和群众生活的贴合度也有待提高；健康教育工作方法、模式创新不够，难以适应现在健康教育工作的需要，在健康知识的普及和健康生活方式的倡导方面取得的实际效果与预期还存在一定差距。公共环境卫生方面较创建健康区之前有了一定的改善、但是在垃圾处理、农村厕改、无烟环境建设方面还存在一些死角，有待清理，建议与国家卫生城市、国家文明城市创建工作形成合力，最终建成健康、安全、愉悦的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

（三）健康教育专业能力不强

在执行机构方面，区里没有健康教育专业机构和专业人员，由疾控中心健康教育科兼职，出现健康教育工作和项目执行在卫生行政管理没有主抓部门、具体业务单位应付的局面，项目推进滞后、执行效果不明显。随着国家卫生政策的变化，大健康的理念逐渐树立，健康教育与健康促进的工作范围不断加宽，内容日趋丰富，对专职健康教育人员资质的要求越来越高，专职人员相对较少。讲起来重要，做起来忘掉，许多地方健康教育工作摆不上位置。

五、工作建议

1.建立健全各地健康教育体系，理顺健康促进和健康教育工作网络，为项目扎实有效推进营造硬环境。

2.加强对基层工作人员的业务培训，强化项目执行的技术指导，切实提高人民的健康素养，打造高质量的生活水平。

3.增加各县（市、区）的交流学习机会，互相借鉴，取长补短，促进项目工作发展。

六、下一步工作计划

2024年蚌山区继续将健康中国行动列入年度目标责任制考核，并根据健康县区建设、健康科普、健康促进医院和戒烟门诊建设、无烟环境建设、重点疾病、重点领域和重点人群健康教育活动、健康教育、家庭签约服务等各项重点任务设置过程指标。定期组织开展活动自评、督导、考核，对辖区项目工作进展、实施质量、专款专用、资金使用管理等情况进行督查，及时发现、解决问题，总结经验，推进各项工作按时按质完成。加强对基层工作人员的业务培训，强化项目执行的技术指导，切实提高工作人员的技能水平，提高居民的健康素养水平。

                蚌山区疾病预防控制中心

               2024年2月4日