【文字解读】《蚌埠市电子商务高质量发展行动计划（2023-2024年）》解读

《蚌埠市电子商务高质量发展行动计划（2023-2024年）》解读

一、制定背景和依据

根据《电商产业发展和对接中铁四局相关工作交办单》（第13号）要求，进一步厘清发展思路，锻长补短，加快促进电子商务提质扩容、高质量发展，我局牵头起草了《蚌埠市电子商务高质量发展行动计划（2023-2024年）（送审稿）》（以下简称《行动计划》）。

二、制定意义和总体考虑

《行动计划》立足当前电子商务发展现状，强化巩固皖北地区、淮河流域电子商务中心城市以及电商强市的目标定位，按照“两年大进步、四年上台阶”的要求，从实施产业融合工程、主体培育工程、平台建设工程、品牌品质工程、体系建设工程等方面提出60条具体举措，着力提升电子商务总量规模、主体实力、质量效益等方面发展。

三、研判和起草过程

成立电商高质量发展起草工作专班，会同市直相关部门、各县区深入重点电商企业、园区等全面调研我市电商发展情况，进一步摸清产业布局；学习国家、省及宁波等先行地区关于电商发展的相关政策文件，梳理明确下一步发展思路方向和主要任务，牵头起草完成《蚌埠市电子商务高质量发展行动计划（2023-2024年）（初稿）》（以下简称《行动计划》）。先后于2月20日、23日，两次组织市直相关部门、各县区（开发区）商务部门召开座谈会，邀请安徽财经大学、市网商协会、部分电商园区、物流企业和重点电商企业等单位专家及企业代表听取意见建议。2月23日、3月7日，两次书面征求市人大、市政协，各县区、开发区及市相关部门及部分企业意见建议。结合当前我市发展实际，突出问题导向，积极采纳吸收各方意见建议，坚持前瞻性、针对性、可行性、开放性原则，对《行动计划》进一步修改完善，最终形成了送审稿。于3月8日、3月14日经过市司法局合法性审查登记和市市场监管局的公平竞争审查登记。于3月26日报送市政府常务会议进行审议，顺利通过后，于3月28日正式印发《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市电子商务高质量发展行动计划（2023—2024 年）的通知》（蚌政办〔2023〕1 号）。

四、工作目标

总的来说，就是要推动我市电子商务高质量发展，全面推进产业与电子商务融合，着力扩大总量规模，多层次壮大主体实力，不断提高质量效益，到2024年电子商务发展规模在2022年的基础上实现翻番，网络零售额达到200亿元，皖北地区、淮河流域电子商务中心城市和电商强市的目标定位进一步强化巩固。

五、主要内容

（1）提出蚌埠市发展现状与下一步发展目标。各县区根据目前区域内电子商务发展情况建立重点培育企业名单、重点建设基地（平台）名单、县区电商发展计划目标。

（2）按照总体目标提出5方面具体任务

一是实施产业融合工程方面。重点发展农村电商基础设施建设，通过“数商兴农”战略，深度挖掘优质农产品资源，积极打造三县特有的农产品网络品牌体系等，将一产与电商进行有机融合；聚焦二产共性需求，推进电子商务与制造业融合，以六大新兴产业为落脚点发展，探索建立反向定制（C2M）等大数据电子商务应用；支持三产商贸服务业线上线下互补融合，打造智慧商圈、开办文旅电商平台，发展垂直电商、社区电商新模式。

二是实施主体培育工程方面。推进多层次电商主体培育，助力我市重点电商企业实体化，延伸供应链，增加限上企业网零额比例；多维度开展招商引资工作，引进一批有影响力的电子商务企业和项目落地；引导实力电商企业发展基地智能建设，创建特色鲜明、示范性强的直播电商产业园区，培训带货达人，推动传统电商行业快速发展。

三是实施平台建设工程方面。加快构建“一个中心、四个特色、多点联动”平台布局，形成错位发展、相互支撑的电商产业发展平台支撑体系。探索推行“跨境电子商务+市场采购贸易”、“跨境电子商务+海外仓”等新模式，培育一批“线上+线下”型、“生产+销售”型、“内贸+出海”型跨境电子商务企业。集聚有影响力的优质MCN机构，发展电子商务造梦空间和众创空间，全方位提供电子商务公共服务。

四是实施品牌品质工程方面。充分发掘硅基、生物基新材料优势产业及推动绿色食品、玻璃制品、家居家电、时尚服饰等品牌培育工作；打造县级电子商务公共品牌，支持优质农产品开展“两品一标”认证和推广，锻造怀远石榴、五河螃蟹、王庄花生等国家地理标志农产品品质，从源头提升产品品质；利用网抖音、支付宝本地生活的新兴网络宣传手段为蚌埠特色宣传推介，邀请网红大V合力打造蚌埠专属热点。

五是实施体系建设工程方面。重点围绕建立县、乡、村三级寄送体系、开展人才共培共育活动、推进5G 网络建设、营造财税合规化等领域，优化电商高质量发展要素支撑配置，构建与皖北地区和淮河流域电子商务中心城市相匹配的保障体系。

六、创新举措

《行动计划》全方位贯彻落实了相关要求，结合我市实际，充分展现我市的特色举措。

一是聚焦我市六大新兴产业、商圈商贸企业、农村产品品牌体系，全面推进一二三产业与电子商务深度融合。

二是对重点工作任务及目标进行详细分解，细化发展任务颗粒度，具体任务到相关部门、县区，全方位促进电子商务行业多元化发展。

三是加快构建符合我市特点的“一个中心、四个特色、多点联动”电子商务平台布局，力争电商园区（基地）全覆盖。探索推行“跨境电子商务+市场采购贸易”、“跨境电子商务+海外仓”等新模式。

四是实施品牌品质发展战略，打造县级电子商务公共品牌，充分发掘硅基、生物基新材料优势产业产品品牌，积极推动绿色食品、玻璃制品等行业创意产品品牌。

七、保障措施和下一步考虑

下一步，按照《行动计划》部署实施电子商务高质量发展行动，指导各部门制定具体方案，尽快启动、有序推进。一是做好部署。加强对电子商务高质量发展的组织领导，建立由市政府分管负责同志任组长的领导小组，定期研究电商发展方向，按月进行工作调度，综合协调全面推进。二是加大扶持。稳定财政支持电子商务发展的体制机制，扩大支持电子商务发展资金规模，完善配套支撑体系、营造发展环境等。三是全力服务。营造鼓励创新创业创造的社会氛围，涵养电商产业良好生态。组织开展电子商务试点示范，培育树立一批发展典型。构建多渠道全方位宣传平台，持续举办电商短视频与直播大赛等行业性公共活动，释放更多动力活力。

咨询部门：蚌埠市蚌山区商务外事局

联系方式：0552-2059159