区人社局2025年工作总结和2026年工作计划

根据工作安排，现将区人社局2025年工作总结和2026年工作计划汇报如下：

一、争取荣誉情况

1、2025年前三季度城镇常住居民可支配收入42145元，全市第二，增幅4.8%，全市第四。

2、优化创业担保贷款审批流程，重点支持企业扩大生产规模、技术改造、人才引进等资金需求，为安徽德诠新材料科技有限公司等企业申请创业担保贷款12536.5万元，暂居全市第一。

3、今年1至9月份“双招双引”工作（社保指标）全市综合排名第二。劳动保障监察案卷“安徽龙云建设投资（集团）有限公司未依法及时足额支付工资报酬案”经推荐上报省厅，荣获2024年度全省劳动保障监察案卷评查十大优秀案卷（我市唯一）。

4、全区2个医保服务窗口获2024年度省级医疗保障基层服务示范点称号，6个获市级示范点称号；全市医保系统练兵比武竞赛活动中获得团体赛第二名、个人赛第二名的成绩。

二、工作亮点

1、为破解短期用工难题，聚焦企业临时性、季节性、阶段性用工需求，创新搭建零工驿站服务平台。打造“线下实体+线上信息”双支撑的短期用工对接渠道。通过做调研、设专区、规布局等方式，构建集信息发布、技能匹配等于一体的零工市场实体站点，目前蚌山区零工市场、蚌山区万达社区零工驿站通过市级验收并投入使用。

2、积极响应国家与省市就业政策导向，搭建全方位就业服务体系，打造适应新时代要求的就业创业工作新格局。从跨境电商产业园、安徽财经大学等单位，邀请创业导师开展“源来好创业”周末创业课，截至目前已开展周末创业课10场，培训各类创业者300余人。

3、建立全区事业单位科级以下“考核结果＋薪级晋升”的联动工作机制，将年度考核与工资待遇挂钩，有效激发全区机关事业单位科以下人员积极性。开展职称申报、异地换证等专业技术职称的业务省内平台一网通办，优化线上平台办理，提高为专技人员服务的效率。

4、学习龙子湖区建立农民工速裁庭，通过推行简易程序、要素式办案，实现灵活确定举证、答辩期限，坚持优先调解、优先立案、优先审理，快立、快审、快裁的“三优”“三快”原则，将农民工工资争议案件时限总体缩短，高效保障农民工权益，截至目前农民工速裁庭受理拖欠农民工工资案件6件，办结5件，其中裁决4件，涉及138人金额213.65万元，调解1件，涉及2人5.46万元。学习上海、广东等地先进经验，创新引入聘任律师进入仲裁队伍，化解劳动争议矛盾纠纷。面对劳动争议纠纷量接近其他三区总和的现况，从区法律专家库选聘5名执业3年以上的专职年轻律师，聘任为兼职仲裁员，每周独立开庭进行调解、裁决案件，缓解我区案件上行压力。

5、今年以来，共争取中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金16万元，用于参保宣传动员、医保基金监管、医保信息化建设水平建设等方面的正向激励，为医保政策的落实和服务的优化提供了有力的资金保障。

三、整体工作

   1、各项目标任务均稳步推进。截至目前全区新增城镇就业6232人，失业人员再就业2344人，就业困难人员再就业381人，建成零工市场1个，零工驿站1个，创业担保贷款申请12536.5万元，开展求职用工精准对接招聘会76场，参与企业768户次，提供岗位13845个，达成就业意向1522人，开展补贴性农民工培训870人，企业自主职业等级认定5家，开展高技能及以上技能等级认定720人；城乡居民养老保险参保人数达到28641人，缴费人数7991人，人均缴费水平1391.49元，较2024年同期增长39.95%；人均养老金水平达224.11元。

2、把高校毕业生等青年群体作为重点就业对象，在毕业季开展高校毕业生帮扶月活动、充分利用安徽公共招聘网和“三公里”就业圈等服务平台开设青年就业专栏、依托蚌埠市丰富的院校资源，持续与安徽财经大学等院校开展校园招，目前共接收2025年度高校毕业生701人，总体帮扶率100%，就业率保持在90%以上。

3、围绕企业用工需求，在常规举办各类专场招聘会外，结合本土化的活动举行蚌山区“街晚”综合招聘会、龙虾啤酒嗨玩节夜市招聘会，并创新开展“直播带岗”、“云端探厂”等新型招聘模式，今年已累计开展招聘活动76场，达成就业意向1100余人。全面推行“人社服务专员”制度，为辖区规上企业、专精特新企业等建立“一企一专员”结对帮扶机制，实行“24小时不间断服务”，定期开展“人社专员访百企”活动，主动上门送政策、听意见、解难题。截至目前，通过建立专属服务微信群、QQ群，累计响应企业各类咨询诉求23件，办结率达100%。

4、全力稳定农村劳动力特别是脱贫劳动力务工规模，开展农村劳动力就业大数据监测分析，为农村劳动力和失业的脱贫劳动力提供1次就业创业政策宣传，3次就业岗位推荐，1次职业指导，1次免费培训。建立日常援助和集中援助相结合的工作格局，全力兜住困难人员底线，目前累计帮助失业人员再就业2344人，就业困难人员就业381人。

5、今年以来严格依据政策精神，联动全区事业单位，高效完成国标调整、薪级工资、奖励性绩效、职称兑现等待遇审批业务10114余人。认真执行事业单位改革、岗位设置制度，涉及岗位变动280人次、岗位设置变更12家、工勤岗位转管理岗位2人、职员等级晋升3名，配合区委组织部启动事业晋升43人。对接宁波专家团，邀请在外优秀人才为蚌埠发展建言献策，开展乡村振兴人才评选，梳理台账，为全区人才队伍建设注入力量。

   6、区机关事业单位养老保险系统内涉及退休人员共计1788人，调整总金额154758元，涉及补发1至7月总金额1076340.50元，人均86.5537元；区1798名机关事业单位内退休人员资格认证工作的认证率达100%；完成养老保险转移接续累计46人，涉及社保基金317.22万元，职业年金138.56万元。

7、今年来劳动仲裁立案400余件，结案率92%；调解案件70件，调解率18%，有效防范和化解了劳动关系领域的风险隐患。联合区住建等部门对辖区18个国企在建项目开展排查，通过农民工速裁庭处理集体性农民工欠薪案件7起（其中5起已开庭审理，2起正在排庭），对涉嫌拒不支付劳动报酬的企业和个人，加强与公安等部门的联动，全年以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安案件4起，严厉打击了恶意欠薪行为。目前市长热线共接收2682条，办结2624条；12333共接收77件，办结77件，未办结0件；省委书记留言等各类信箱投诉共71条，办结70件；农民工支付预警平台预警数共计209条，已办190条，待办19条。

 8、组织实施2025年度城乡居民参保工作，制定工作方案，联合税务、教育、财政、民政、农业农村等部门，加强协同配合，广泛开展集中宣传月活动，充分利用微信群、等线上、线下模式广泛宣传和发布相关政策信息，及时回应群众关切，引导群众放心参保、积极参保。同时，强化数据共享比对，实施数据精准找人，推动城乡居民应保尽保。截至目前全区城乡居民参保129448人。

9、开展医保基金监管集中宣传月活动，在各级医保经办窗口、定点医药机构等场所显著位置张贴宣传海报。开展"送政策上门"活动，面对面讲解政策，手把手指导操作，引导群众自觉维护基金安全。对辖区定点医药机构开展专项宣传，督促商家规范经营，严格落实药品追溯制度。通过微信、QQ工作群及小区居民群等平台推送《医保基金监管》系列短片，累计发放宣传资料5000余份，接受群众咨询600余人次。

10、积极开展医保基金管理突出问题专项整治工作，制定《蚌山区医保基金管理突出问题专项整治工作方案》，组建工作专班，5次召开调度会动态调整策略确保有序推进，督促指导医保经办机构和定点医药机构全面自查自纠，医保经办机构自查经办业务，定点医药机构对照324条问题清单梳理违规问题、建台账整改，加强指导监督，老年康复医院等机构主动退回违规使用医保基金6.65万元并完成整改。联合区卫健委开展死亡人员刷卡专项督查，对相关社区卫生服务站给予退回违规金额和2倍罚款处罚；对市安监中心下发的13家定点医药机构药品追溯码疑点线索核查，对康诚综合门诊部给予退回违规金额和2倍罚款处罚；开展全区医保定点零售药店违规使用医保基金集中整治工作，对117家单笔刷卡1000元以上的药店现场核查，形成问题线索上报市安监中心。2025年，累计行政处罚8家、追回医保基金33.01万元，协议处理6家、追回医保基金2.71万元。

11、实施救助对象参保动态管理，建立完善同民政、农业农村局等部门的信息共享机制、特殊人群监测预警机制，每月把医疗自费超过1.5万元的患者向农业农村局、民政局推送风险预警信息，目前已推送防返贫监测数据881条。分类确定资助参保对象及标准，实施对特困人员、低保对象、监测人口等特殊困难人员分类资助代缴政策和动态参保机制，全年重点人群“免申即享”资助参保2760人，资助金额95.16万元，特困人员、低保对象“一站式”直接救助8683人次，医疗救助金额343.05万元。依托“三级窗口、四级网格”精简追溯救助材料，线下追溯74人次，拨付医疗救助资金11.19万元。

四、存在问题

1、近年来退役士兵安置名额过多，我区管理岗位逐渐满员，导致无法申报年度事业单位人员及各项人才招聘计划，无法切实招聘专业对口的管理岗位人员，不利于我区事业人员队伍建设的长效健康发展。

2、我区大中型企业总量较少，面对经济贸易增速放缓带来的就业冲击，整体招聘岗位数在不断收缩，相对高端岗位、高收入岗位不足，对高层次人才就业吸引力不强，且受劳动者择业观念、就业技能影响，“有人没事干，有事没人干”的问题总是存在。

3、目前城乡居民养老保险系统内死亡火化、疾控、服刑人员等比对信息数据存在一定的滞后性，无法实时获取最新信息，存在时间差和信息遗漏的风险，可能会导致待遇停发不及时。建议将人社、公安、司法等部门的数据在一体化平台中进行定期安全共享，实现对死亡、服刑人员养老金发放的全面动态核查。

4、区划调整以来，我区增加了35个社区近20万人口，导致我区劳动人事争议仲裁案件量剧增。劳动仲裁机构作为应对争议案件的中坚力量，正面临“案多人少”问题，即便聘请了相关律师作为仲裁员来审理案件，但律师的不稳定性因素较多，且我区仲裁办案补贴自2022年至今未给予落实发放，据实存在难以及时裁审案件以致劳资矛盾激化引发的社会不稳定风险。

5、区医保系统现有4名专职医保工作人员，其中区医保中心3人（2名事业编，1名协管员，空编1个）。局机关承担辖区275家定点医药机构的医保基金监管稽核工作，医保中心指导、督导87家医保经办服务窗口和网点的医保经办工作，同时协助局机关开展医保基金监管稽核工作，点多、面广、量大，监管力量与管理对象数量悬殊，专业技术力量缺乏，很难保证基金监管的深度。建议区委、区政府酌情考虑区医保局缺编的问题，及时组织人员招聘工作，解决区医保局执法力量薄弱问题

五、2026年工作计划

1、围绕我区产业布局，加快企业高技术人才引进，优化产业结构调整，促进就业扩容提质。持续推进“大众创业、万众创新”，落实好各项创业扶持政策，拓宽创业融资渠道，优化创业审批程序，构建“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的创业发展环境，切实发挥好创业带动就业。

2、及时补齐新就业形态发展中存在的制度短板、人才短板、服务短板，常态化推进“十五五”期间继续实施的“三公里”就业圈等便民就业渠道，尤其今年新提出的零工市场、零工驿站工作方针，进一步构建完善覆盖新就业形态的社会保障体系，促进新就业形态行稳致远。

3、推进乡村振兴战略，促进乡村产业振兴，做大做强区域经济，支持发展就业容量大的劳动密集型产业。着力抓好重点群体稳定就业。结合下半年高校毕业生毕业季对未就业高校毕业生开展全面帮扶与就业推荐，为农村劳动力和失业的脱贫劳动力提供“1131”服务，建立日常援助和集中援助相结合的工作格局。

4、持续加大对城乡居民养老保险政策的宣传力度，继续挖掘新的宣传方式，全方位向居民普及城乡居保的惠民政策；不断加强对城乡居保服务窗口的培训和管理，提高工作人员的专业素质和服务水平，提供更便捷高效的服务。

5、严管招聘环节，把好人才进入关口。按照“空编引人、按需申报、逐年补充”原则，会同用人单位对招录岗位开展需求评估，明确岗位职责、专业要求、能力标准。选派政治素质好、工作作风实且熟知政策的组织人事工作人员开展资格审核工作，确保信息规范准确。严格落实公开招聘制度，规范招聘流程，及时按照招聘要求，进行笔试、面试、体检、政审等程序，确保招聘过程公开透明。

6、严格落实工资政策，及时更新人员职务职级、职称、工龄等信息，明确各类人员的工资构成要素、详细计算标准及变动适用条件，确保工资核算准确无误。定期召开业务培训会，帮助单位经办人员熟悉操作流程，确保政策解读精准到位、执行过程规范统一。严把岗位设置方案审核关，充分考虑到事业单位的实际情况，精准把握各级人员之间的结构和比例，制定出切实可行的实施方案，通过轮岗交流、竞聘上岗等方式，盘活现有人才资源。

7、深化职称评审，激发人才发展潜能。为全面贯彻深入职称制度改革的要求，加强高素质专技人才队伍建设，严格落实《安徽省职称评审工作实施办法》，规范职称评审工作，加强评审监督管理。优化申报流程，提升评审效率，开放职称评审绿色通道，激发人才发展潜能。加大职称政策宣传力度，做好职称政策解答工作，提高职称政策知晓度。

8、细化退休服务，传递人社暖心温度。提前6个月通知临退休人员，一次性告知办理流程，开展档案预审工作。推行“退休一件事”联办，整合养老金申领、社保转移等，实现“一窗受理、一次办结”。建立退休人员信息库，实时更新资格认证情况，实现退休服务“零距离”、待遇落实“零差错”。

9、努力克服劳动监察执法力量薄弱问题，充实劳动监察人员力量，通过农民工速裁庭提高农民工欠薪案件办理质效，提高劳动监察的专业素质和业务能力。组织劳动监察工作人员学习劳动监察业务知识和法律知识，进一步强化依法执政、依法行政、依法办事意识，不断提升法治化、规范化、专业化水平。

10、构建和谐稳定的劳动关系，充分发挥与完善与公安、信访、住建、法院等部门之间的协作配合机制，加强信息共享和联合执法，形成监管合力。做好群众来访接待处理和劳动争议预防和调解工作，坚持常态化排查，发挥三方会商机制，及时防范劳动关系风险。严格履行劳动保障监察职责，联动住建、公安等部门，做好根治欠薪工作，加大对恶意欠薪案件的查处力度。

11、推动多层次医疗保障制度建设。贯彻落实城乡居民医保待遇保障新政策，强化宣传培训，加强舆情监测和风险防控。全面落实参保激励约束机制，高质量做好2026年度城乡居民医保征缴工作，全力推进城乡居民应保尽保，实做好医疗救助工作。进一步规范审批程序，有效防范和堵塞漏洞，高质量做到“应助尽助”。

12、巩固打击欺诈骗保高压态势。加大医保基金监管力度，落实全覆盖检查，深入开展医保基金管理突出问题专项整治工作，针对重点领域实施专项检查。

区人社局将继续以经济发展建设为引领，筑牢人社业务根基、着重谋划人力资源产业，强化政策引导与市场驱动相结合，全力做好认人事人才服务、就业创业服务、医疗保险服务、劳动关系服务、社会保障服务，完成区委、区政府交办的各项任务，为我区经济社会高质量发展提供精准有力的人社支撑。