蚌山区司法局2023年工作总结和2024年工作计划

蚌山区司法局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，蚌山区司法局在市司法局指导和区委区政府的领导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大精神，强化政治建设、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕上级决策部署和全区中心任务，压紧压实主体责任，扎实开展各项工作。

一、主要工作开展情况

（一）坚定讲政治、强党建，锐意进取担负时代使命

提高政治站位，强化党建引领，局党组切实履行党建主体责任，党组书记充分履行第一责任人职责，不断强化党组织的政治功能和组织功能，统筹开展各项工作。严格落实各项组织生活制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，2023年度共组织集中理论学习、党员志愿者服务、参观廉政教育基地等教育实践活动近30次。

（二）注重抓统筹、促法治，全面加强法治建设

一是抓学习，常态化推进领导班子和领导干部学法，组织开展习近平法治思想专题学习，覆盖全区各级机关、乡（街）、村（居）达190人次。二是抓机制，印发《进一步规范基层法治建设运行机制推动全面依法治区高质量发展实施方案》《蚌山区党政机关听取法律顾问(公职律师)意见决策事项清单》等文件，夯实法治建设基础。三是抓责任，开展2022年度法治政府建设考核，向社会公开56家单位主要负责人述法报告，组织6家单位开展专题述法。四是抓决策，及时向社会公布6项重大行政决策，共开展合法性审查222件（乡街分中心审查51件），组织公职律师参与案件办理6次。五是抓协作，扎实开展深化公共政策兑现和政府履约践诺专项专项行动、道路交通安全突出问题专项整治、亡人道路交通事故核查工作。六是抓执法，开展行政执法专题培训，覆盖100余人，序时推进乡街综合执法赋权工作。

（三）积极惠民生、聚民智，增强人民群众法治获得感

聚焦服务和保障社会民生改善，保质保量完成民生实事各项目标任务；畅通“绿色通道”为农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人等重点群体提供优质高效的法律援助服务；推进刑事审判律师辩护全覆盖，将律师辩护全覆盖扩展到审查起诉阶段。2023年度我区共办理498件法律援助案件，其中刑事案件417件；接待群众咨询987人次。与此同时，持续开展“送法进企·法治体检”、“开学第一课·法治副校长”等“法律七进”活动，推动“八五”普法工作提质增效。截至目前，我局共开展法治宣传活动43场次，发放宣传材料5000余份。

（四）聚焦保安全、护稳定，全力维护安全稳定大局

截止2023年年底在册社区矫正对象281人，无脱管漏管和重新犯罪现象发生，在册安置帮教对象1002人，未发现严重刑事案件和暴力犯罪。始终坚持“七个到位”，即：坚持矫情分析到位，每月一次矫情分析会；坚持部门协作到位，会同公安机关侦查系统核查社区矫正对象和失联安置帮教对象行动轨迹310人次，会同检察机关开展重大事项听证6次；坚持信息化监管到位，充分发挥智慧平台的作用，实现日核查、周点验、月汇报；坚持督查指导到位，开展执法检查8次；坚持隐患排查到位，对重点人群进行定期排查，实现全覆盖管控；坚持业务提升到位，开展业务大练兵6次，提升执法规范化水平；坚持教育帮扶到位，为社区矫正对象开展心理辅导11次，解决就业2人。

（五）完善基础建设，提升司法行政工作的服务质量

一是实现3个100%。完成智慧矫正中心建设，建成三区十八室，真正实现“管理智能、管控精确、管教便捷、协同高效”，社区矫正工作于今年5月接受市人大专题调研，并获充分好评。全区社区矫正委员会建成率100%，依法为在册社区矫正对象确定矫正小组比率均达100%、制定矫正方案比率也达到100%。二是率先建立区级合法性审查中心、乡街合法性审查分中心。着力破解乡街合法性审查力量不够、审查不专难题，提高乡街合法性审查质量、提升行政机关公信力。重组审查机构。率先成立蚌山区合法性审查中心，承担乡街合法性审查组织领导和督促指导工作。在8个乡（街）设置分中心，由区级协助乡街开展行政决策事项合法性审查工作。整合审查力量。在8个分中心构建“党政办+司法所+法律顾问”合法性审查架构，由乡（街）党政办会同司法所承担合法性审查职责。完善审查机制。制定“分中心初审、各部门协助、区中心兜底”的合法性审查机制，完善《蚌山区合法性审查范围》《蚌山区合法性审查流程》等5项审查制度，为合法性审查工作提供可行的实操依据。

二、存在的问题

（一）党建基础薄弱，班子配备不齐。

对党的方针政策学习不够深入系统，组织制度不够健全，组织生活的形式单一、质量不是很高，党建工作与业务工作结合不够紧密，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够明显，培养入党积极分子和发展党员的力度不大。2023年区司法局共6名党员，局党组除书记外仅1名党组成员，且于12月底退休，基层党组织基础比较薄弱。

（二）人员力量薄弱，司法行政队伍专业的素质不高

一方面政法队伍配备不足，2个司法所没有配备所长。行政复议和合法性审查机构缺乏具备法律专业资格的人才，社区矫正机构人员除队长（兼职）外，其余均为聘用人员。另一方面社区矫正辅助人员配备不足。根据《蚌埠市社区矫正辅助人员队伍建设的指导意见》（蚌司通[2021]2号）文件精神，社区矫正机构及各司法所社区矫正辅助人员按照与在册社区矫正对象1:20比例配备，燕山、雪华、龙湖、胜利辅助人员明显配备不足，一定程度上影响了司法行政工作的有效开展。

三、下一步工作计划

 1、坚持党建引领，切实压紧压实党建主体责任。坚持将党建工作与司法行政工作同推进，做到共谋划，履职尽责，有目标、有步骤、有总结、有提高，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

2、积极谋划宣传，建立青少年法治教育基地。首先，以“双提升”工作为抓手，加大法治宣传力度，创新普法模式，结合地域特点和资源优势，拟打造特色红色法治文化阵地建设。其次继续申报创建“维护青少年权益岗”，进一步为少年儿童维权提供优质高效的服务。结合“法治副校长进校园”、“开学第一课”等活动，建立青少年法治教育基地。

3、聚焦服务提升，保质保量推进民生实事各项目标任务。畅通“绿色通道”，为农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人等重点群体提供优质高效的法律援助服务；推进刑事审判律师辩护全覆盖，将律师辩护全覆盖扩展到审查起诉阶段。

4、创新管理机制，强化人才支撑。积极向区委区政府争取人员支持，立足在上级支持和现有条件下，坚持多措并举，开拓创新，盘活人才资源，解决政法专项编制挪用问题，确保行政复议改革、合法性审查改革落地落实。

5.强化法治政府建设，健全法治政府建设配套制度。完善领导干部学法制度，推动领导干部带头上“法治课”。推行重大行政决策目录管理、全过程记录、立卷归档和后评估制度。将依法科学民主决策纳入各单位法治政府建设年度综合目标考核。

6.强化行政执法监督，加强行政执法人员及执法辅助人员管理和岗位培训。持续推进行政执法三项制度，发挥行政执法协调领导小组的作用，有效解决行政执法权限争议。完善行政执法案卷评查制度，组织律师、区行政执法部门开展行政执法案卷联合评查，对行政执法行为的合法性、合理性和执法文书的规范性进行评判，进一步规范执法行为。

蚌埠市蚌山区司法局

                            2024年1月20日