区发改委2023年度工作总结及2024年重点工作总体安排

过去的2023年里，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的支持监督下，区发改委上下履职尽责、担当作为，奋发向上、开拓进取，较好的完成了全年各项工作任务。现将本单位2023年度工作情况重点汇报如下:

一、2023年度工作完成情况

1、履行参谋助手作用

积极发挥发展改革工作职能，聚焦全区经济社会发展各项重点任务，制定《2023年国民经济和社会发展计划》并做好工作任务分解，确保工作落实落细。牵头编制《“十四五”规划中期评估报告》，认真总结“十四五”上半段全区经济社会发展情况，对照“十四五”目标任务逐项梳理工作推进完成情况，针对薄弱落后工作，认真研究工作举措，理清全区发展脉络思路。认真研判全区经济社会发展核心问题，在市、区两级相关领导关心支持下，多次与驻蚌空军部队、蚌埠军分区、上海铁路局等相关单位进行沟通协调，全力做好虎山油库、南货场、糖库搬迁项目前期工作，推进解决经济社会发展难点、阻点。

2、扎实推进长三角一体化发展

牵头推进长三角一体化建设，聚焦领导互访、产业互联、商贸互通、人才互动等重点领域，制定全年工作任务并积极推进落实。积极承接长三角产业转移，全年引进罗瑞医疗、浙江中科院应用技术研究院蚌埠产业化基地等长三角区域项目16个、总投资24亿元。主动学习长三角地区先进理念，选派科级干部3人、村（社区）党组织书记5人赴上海、宁波等地体悟实训、跟班锻炼。聚焦鄞州蚌山结对合作，积极做好宁波市鄞州区党政代表团来蚌考察相关工作，围绕教育、金融、商贸、科技、经信、卫健、园区合作等领域签订专项合作协议。宁波市（鄞州区）教育、人社、医疗等领域专家团先后赴蚌山区开展交流、调研、讲座等相关活动10余次。

3、牵头推进省级开发区申报工作

紧抓国家发改委外资司更新调整开发区名录机遇，先后多次陪同区领导前往省、市沟通协调省级开发区申报相关工作，相关工作获得省发改委及市委、市政府肯定支持。严格落实区委、区政府工作部署，我委牵头清单化、闭环式推进开发区申报各项资料准备工作。目前，开发区申报所需总体发展规划、可研报告、规划环评批复、规划水资源论证批复、社会稳定性风险评估备案等手续均已完成，并由市政府行文报送至省政府及省发改委。12月25日，省发改委组织省直相关厅局对我区相关情况进行现场踏勘并对开发区总规、可研报告进行论证。省级开发区总规及可研已根据座谈会专家意见进行调整，并于12月29日报送至省发改委地区处,省政府已于2024年2月25日正式批复。

4、稳步推进重点项目

完善落实重点项目调度管理机制，制定2023年度重点项目计划，所有重点项目均明确包保领导和责任单位，累计召开重点项目推进会议共22次，形成相关简报22期；召开专项重点项目专题推进会4次，并形成相关会议纪要。创新实施重点项目“红、黄、绿”牌考核机制，所有在建项目和计划新开工项目均制定横道图并明确节点责任单位，进一步压实工作责任。全年累计开工二实小滨湖校区、富创通产业园等32个项目，蚌山区奥林商业广场项目、高端特种合金粉末项目二期等16个项目实现竣工投产。积极争取项目资金支持，蚌山东方都市托育综合服务中心、蚌山区2023年老旧小区综合整治及雨污分流提升改造项目等项目累计获得中央预算内资金支持8096万元。新增发行专项债项目3个，拟发行债券资金3.1亿元。

5、其他任务落实情况

一是扎实推进暖民心行动。根据省级文件精神，市级9月下发蚌埠市2023年实施50项民生实事文件汇编，调整为50项民生实事（原10项暖民心），我区现实际承担32项，已完成年度目标任务。二是扛实粮食安全主体责任，加大对辖区粮库和粮食购销企业的监管力度，每月至少实地检查1次。按照上级文件要求，多措并举解决我区粮食安全监管队伍弱化等问题，为粮食安全提供坚强体制机制保障。三是推进信用体系建设。多种方式开展4.1“双提升”宣传日、4.15国家安全日等诚信建设宣传活动。贯彻落实信用修复管理办法，进一步提高信用修复规范性，蚌山区率先在全市开办首个“信用修复驿站”。积极引导辖区企业入驻“信易贷”平台，帮助中小微企业疏危解困，解决融资难题。全年我区新入驻“信易贷”平台企业1936家。四是严格执行公共机构能源管理。多形式开展公共机构节能、反食品浪费等宣传，引领公共机构干部职工绿色低碳的生活方式。上报两家辖区公共机构创建公共机构垃圾分类示范单位，蚌山区政府食堂积极申办“安徽省绿色食堂”。五是扎实推进节能降耗工作。制定完成《蚌山区二氧化碳排放达峰行动方案》，已报送至市发改委进行审核；蚌山区2023年前三季度单位GDP能耗强度0.1776吨标煤/万元，低于全市平均水平0.3202吨标煤/万元，较同期下降2.9%。

二、存在的问题和不足

（一）承担经济指标运行不达预期

推动经济发展的能力不足，对于上级政策的把握不够到位，未能合理运用政策最大效率提升经济发展活力，我委承担的主要经济指标完成情况距离年初目标任务还有较大差距。

（二）重点项目工作还有较大提升空间

按照项目工作计划，2023年我区计划开工项目36个，实际开工项目32个，尚有激光电视研发生产基地等多个项目未按时开工，反映出在项目推进调度上，节点责任单位工作责任未压紧压实，部分项目未能完全形成项目推进的工作合力。同时谋划项目能力不足，储备的项目质量不高，谋划项目转化率不足，对经济社会发展支撑作用发挥不明显。

三、2024年重点工作总体安排

（一）围绕发展改革中心任务，加快重点工作进度

一是高质量做好全区经济社会发展谋篇布局，持续做好省级经济开发区相关机构筹建、运营工作，聚焦“一区两园”建设，完善南部新城道路、水电、管网等基础设施，加快振中产业服务中心等在建园区类项目建设进度，探索与鄞州区合作共建园区，不断提升产业发展承载力。按照“十四五”规划目标任务，加快推进虎山油库搬迁、铁路南货场搬迁等重点项目前期工作，科学有序推进重点任务落实，做好区委、区政府参谋助手。

二是积极推进长三角一体化进程。积极主动与上海、苏州等长三角先进地区合作沟通，积极承接产业转移，力争全年引进亿元以上产业类项目不少于15个。聚焦蚌山鄞州结对合作，完善领导互访机制，围绕已签订的专项合作协议，积极推进两地教育、商务、金融等领域合作取得更多进展。同时围绕产业发展、园区共建、城市治理等领域，积极谋划更多合作。力争形成至少1个初步合作成果或1条制度创新经验。

三是重点做好经济运行分析调度。认真学习党的二十大精神、中央经济工作会议精神和上级关于推动经济社会发展的各项大政方针，加强经济工作能力。针对承担的地区生产总值、固定资产投资等重点指标任务，认真制定工作计划，扎实做好责任部门和乡街（社区）任务分解，进一步压实各方责任。立足本职工作，加强总部经济、营利性服务业企业培育招引，确保完成全年“双招双引”工作任务，为经济发展贡献更多增量。强化与上级部门、区直有关单位、各乡街的沟通对接，提前指导企业做好企业入规、项目入库相关工作，利用好每次经济运行分析会议机会，及时处理经济社会发展相关问题，确保各项指标顺利完成。

（二）围绕经济发展核心目标，加快重点项目推进

一是压实项目工作责任。按照《蚌山区2023年重点项目调度管理办法》，进一步压实项目责任部门和节点责任部门责任，健全部门协同、上下联动的项目协调调度机制，强化实施“红黄绿牌”计分考核制，进一步提升项目工作主动意识、责任意识、担当意识。坚持“一线工作法”，加大项目一线调研频次，主动发现并帮助企业解决项目存在的实际问题，竭尽全力提升要素保障水平。

二是加快项目建设进度。认真排定2024年项目工作计划，所有在建项目全部制定施工横道图，分季度排定重点项目开竣工目标，细化项目推进工作举措，确保华菱新能源、激光电视研发生产基地等36个项目尽快开工，推动蚌埠建筑科技创新中心、蚌山中创电子科技园等37个项目加快建设，力争惠隆鑫电子产业园、路港产业园等16个项目早日竣工投产。

三是做深项目谋划。重点围绕产业发展、基础设施提升、乡村振兴等重点领域，谋划一批既利眼前又利长远的重点项目，力争全年谋划项目总投资不低于300亿元。紧盯中央预算内投资、政府专项债以及银行资金支持方向，科学谋划、编制、申报一批符合我区发展实际的优质项目，全力强化项目资金争取和融资保障，力争更多优质项目尽快落地实施。

（三）围绕自身工作职能，汇聚经济发展合力

一是继续高质量实施好50项民生实事相关工作，进一步提升群众满意度和知晓率。二是进一步加大对辖区粮库和粮食购销企业的监管力度，定期进行实地检查，扛实粮食安全主体责任。三是持续做好社会信用体系建设，加大引导辖区企业入驻市“信易贷”平台的力度，督促评价期内失信联合惩戒制度、信用承诺、企业公共信用信息报告代替无违法违规证明等制度落实情况。四是加大公共机构能源资源节约宣传力度，多形式开展公共机构节能、反食品浪费等宣传，执行落实《蚌山区碳达峰工作方案》，引领企业低碳生产、居民低碳生活。