关于打造蚌山区生产性服务业集聚示范区
的提案的答复

麴坤委员：

您提出的“关于打造蚌山区生产性服务业集聚示范区的提案”已收悉，首先感谢您对我区服务业发展相关工作的关心和支持，现针对您提出的意见建议回复如下：

一、蚌山区生产性服务业发展基本现状

蚌山区是蚌埠市中心城区，服务业配套基础设施完善，是省级服务业综合改革试点县区。今年上半年，全区实现服务业增加值111.9亿元，占GDP比重高达87.1%。辖区内共有省级服务业集聚区三家，其中省级服务业集聚区示范园区一家，数量位居全市各县区前列。

近年来，蚌山区高度重视生产性服务业发展，立足区情实际，积极助推总部经济、电商物流、检验检测等产业发展，生产性服务业占服务业比重不断提升。万达广场（写字楼）已入驻企业逾百家，是蚌山区首座税收贡献达千万级的楼宇；南翔城市广场商业综合体，以打造皖北一站式亲子体验购物中心为目标，已入驻企业60余家；凤凰国际立足金融商务产业发展定位，税收贡献不断提升。首批“省级跨境电子商务产业园”——蚌山跨境电商产业园入驻企业超200家。园区日平均发送包裹近5万件，稳居皖北同类型园区首位、全省前3，带动就业人数超1500人。百大易商通物流园项目全面竣工并投入使用，3A级物流企业——安徽华运物流（集团）有限责任公司2021年实现营业收入同比增长20%。

二、下一步发展思路

您提出的“归纳提升目标”，“引导集聚发展”，“推动融合发展”等推动我区生产性服务业发展的方式举措很有借鉴意义，有效开拓了我区工作思路。下一步，我区将立足发展定位，加大工作力度，促进生产性服务业发展提质增效。

一是大力发展总部经济。结合楼宇经济发展，按照“企业总部集中、高端要素集聚、服务体系发达、产业效应突出、创新氛围活跃”的发展方向，整合沿东海大道和吾悦广场周边区域、淮河路商务区和南部新城建设核心区域，重点发展总部（楼宇）经济，优先支持高端商务楼宇建设，转变点状单一的商务楼宇，开发楼宇集群，提升总部经济的“集聚度”，积极引导大型服务机构组织落户蚌山。科学定位楼宇的产业功能、特色，“一楼一品”“一企一策”地引导行业集聚发展，打造贸易楼、金融楼等各具特色的总部经济楼宇。持续调整优化产业结构，实现多产业均衡发展，推进总部经济“多元化”发展。以万达写字楼、南翔城市广场、吾悦广场等为平台，充分发挥蚌山区楼宇区位优势和服务优势，吸引工业设计、研发中心、检测中心等科研中心落户，加快法务、典当、审计会计服务等配套产业入驻，完善上下游产业配套，构建楼宇生态链。

二是推动互联网经济加快发展。实施太平街、花鸟市场、蚂虾街、篾匠街等一批传统商业街区提升改造工程，加快万达珍珠坊、鹏欣商业街区招商运营，力争到2025年，省级特色商业示范街区增至3个。紧抓“互联网+”发展机遇，推进“网红经济”发展，提供网络直播场地、完善直播配套设施，采用线上直播带货、线下异地发货模式，加快新型商业综合体建设。推动电商物流协同发展，提升蚌山跨境电商产业园招商运营水平，争创“国家级电子商务示范园区”，开工建设华运智能仓储物流园，实施光彩大市场提升改造等项目，逐步打造城市配送中心。

三是推动服务业融合发展。推动服务业和制造业深度融合，围绕智能装备、电子信息、硅基半导体等主导产业，培育发展智能化生产、工业互联网应用、总集成总承包、供应链协同和服务衍生制造等新业态新模式。支持骨干、龙头制造业企业向服务型制造企业转型，从提供简单产品向提供品牌产品和专业服务转变，培育更多服务型制造示范企业和“两业融合”试点示范企业。提升服务业与农业融合发展水平，立足农业生产全过程实际需求，大力发展农业市场信息、农资供应、农机作业及维修、农产品营销、废弃物资源化利用等农业生产性服务。到2025年，力争省级以上“制造业和互联网”融合示范企业数量达到4家，新增1户国家级两化融合贯标示范企业。

四是持续发展健康产业。充分利用区位和资源优势，发挥市场机制作用，调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性，推动健康与养老、旅游、互联网、健身休闲等产业融合发展。大力发展养老产业，拓展养老服务领域，加快推进城南大健康产业园建设，完善城乡养老服务三级中心服务功能，加快社会化运营，培育形成一批综合型养老基地，引导部分医疗机构转型发展，建设集“医疗、护理、康复、养老”为一体的养老护理机构。加快发展健身产业，依托奥体中心培育壮大各类市场主体，丰富产品和服务供给，推动健身休闲产业全面健康可持续发展，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求，提升群众幸福感和获得感。

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2022年8月3日