中共蚌山区住房城乡建设交通局党组关于区委巡察“回头看”整改进展情况的通报

按照区委统一部署，区委第三巡察组于2025年4月23日至7月8日，对蚌山区住房城乡建设交通局党组开展了巡察“回头看”。2025年8月18日，区委第三巡察组向蚌山区住房城乡建设交通局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作

（一）深化思想认识，扛起巡察整改政治责任

局党组深刻把握巡察“回头看”是全方位“政治体检”的定位，将整改作为重大政治任务，第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，全面认领全部问题，坚决摒弃“过关”思想、“一阵风”心态，以高度政治自觉统筹推进整改。坚持把整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于巡视工作、住房城乡建设工作重要论述紧密结合，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以严实标准抓实全流程整改。

（二）健全组织架构，系统谋划整改工作体系

成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室、下属单位负责人为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，明确党组书记为整改第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，设立整改办公室，专职统筹协调、调度推进、材料汇总。对照巡察反馈4大类27个具体问题，研究制定并上报专项整改方案报告，逐项梳理建立整改台账，细化整改措施、责任领导、责任科室、完成时限，同步配套追责问责、举一反三、建章立制举措，实现问题、措施、责任、时限闭环管理。

（三）压实层级责任，高频调度推动整改落地

党组书记坚持“四个亲自”，带头领办8项重难点整改事项，多次主持专题会议研判整改堵点、完善制度机制；定期听取整改进度汇报，逐项审核整改成效。班子成员主动把自己、职责、工作摆进去，在专题民主生活会认领分管领域问题，对推进滞后、整改不实的责任人开展提醒谈话、批评教育，层层传导整改压力，破解“上热中温下冷”问题，推动各科室、下属单位同步发力、一体整改。

二、坚持问题导向，确保问题见底清零

1.抓实政治理论学习规范化建设。一是健全学习计划体系。制定年度党组理论学习中心组、机关支部两级学习方案，把习近平总书记关于住房保障、城市建设系列重要讲话纳入必学内容，明确每月固定学习主题、研讨任务。二是补齐学习时效性短板。专题组织支委会补充学习历年中央政治局住房保障相关会议精神，落实“第一时间跟进学”要求。三是刚性落实“第一议题”制度。所有党组会议将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于住建领域重要指示批示作为首项学习内容，安排专人提前归集资料、组织会前预习，规范会议学习记录。四是强化层级督导问责。分管领导、支部组织委员在巡察专题民主生活会上主动认领学习管理短板，对相关责任人开展提醒谈话；下沉下属事业单位开展学习专项督导，同步修订《蚌山区住建交通局党建工作监督制度》，将学习时效、记录完整性纳入常态化督查。

2.攻坚住建领域重点业务短板。一是筑牢安全生产监管防线。闭环处置存量安全隐患，第一时间下发整改通知单，当日完成隐患清零并报送市级主管部门。压实一线监管责任，按照“三管三必须”要求，对项目分管领导、安全监管责任人开展批评约谈，厘清各环节监管职责。修订建设工程质量安全监督方案与开工交底要点，开工前明确全流程安全管控要点，压紧压实建设、施工、监理等五方主体安全生产责任，常态化开展工地巡查、高风险点位专项抽查。

3.提速保障性住房、老旧小区改造项目建设。一是全速推进项目落地。理顺保障性租赁住房项目信息偏差问题，加快手续对接。二是强化项目刚性约束。对进度滞后施工单位下发督办通知，对虚假开工、进度虚报行为严肃追责，倒逼施工单位增派人手、配齐机械设备。三是常态化实地核查进度。每月组织专项小组现场核验项目开工状态、施工人员设备到岗情况，重点排查虚报进度、停工缓建等问题。四是固化闭环调度制度。建立“周调度、月通报”工作机制，每周专题会商项目卡点难点，每月通报开工完成情况，压缩问题处置时限，保障民生项目序时推进。

4.规范园林绿化长效管护。一是全面摸排厘清绿化底数。联合辖区运营企业实地核查道路、公园绿地面积，建立绿化资源动态更新台账，区划、权属调整后第一时间更新数据，做到底数清、情况明。二是集中开展全域养护整治。组织专业队伍完成辖区主次干道、游园绿植修剪、病虫害防治，彻底扭转长期断养、仅靠应急处置的被动局面。三是层层传导管护责任。单位主要负责人在民主生活会上主动认领管护短板问题，约谈绿化所负责人，压实一线养护管理责任。四是出台标准化管护制度。印发《蚌山区园林绿化养护管理实施方案》，细化绿化养护标准、巡查频次、考核细则，实现园林绿化精细化、长效化管护。

5.补齐物业管理民生监管弱项。一是规范业委会组建、换届与日常监管。组织各乡街、社区物业管理人员专题培训，明晰属地对业委会成立、运行、监管主体责任，从源头减少业委会信访纠纷。搭建区物业办与各乡街专人对接通道，规范信访接待、政策解释、矛盾调解全流程，压缩投诉办理时限，提升业委会规范化运行水平。二是规范小区公共收益全流程管理。对标市级整治方案逐项督办，推进全区标准化物业小区公共收益共管账户组建。三是出台专项整治工作方案，构建“方案引领 + 账户管控 + 督查问责”长效管理体系，规范小区公共收益归集、使用、公示全流程。

6.提速老旧电梯更新改造工作。一是接续完成存量改造任务。将未实施电梯改造全部纳入年度改造计划并完工验收。二是厘清各级推进责任，对协调推进不力相关责任人开展批评教育。三是建立多方联动机制，制定《蚌山区老旧电梯更新改造协同工作方案》，明确住建、乡街、市场监管分工，定期召开联席会议协调业主意见征集、施工推进等难点。

7.从严规范财经纪律执行。一是规范项目资金支付凭证管理。逐项补齐佐证材料，核对项目合同、会议记录、付款凭证，归档资料，实现项目资金支付要素完整、逻辑统一。二是相关人员进行批评教育，强化资金审核终身责任意识。三是开展财经专题培训，组织财务、业务经办、分管领导学习政府会计制度，结合巡察案例讲解凭证规范、多级审核要点。四是出台资金支付管理制度，建立业务初审、财务复审、领导终审三级审核流程，明确大额付款必须附加验收报告、资金使用说明等硬性要求。

8.严格把关合同制定不规范。一是逐项完善存量合同要素。对照审批材料、履约记录核实签约时间，补全无签订日期合同关键信息。二是压实合同管理责任，相关人员进行批评教育。三是全域排查政府投资项目合同，集中整改关键条款缺失、签约信息不全等同类问题。四是建立合同全流程管控机制，明确拟定、科室审核、领导签约标准化操作规范，定期组织合同管理业务培训。

9.杜绝采购项目不规范。一是全面核查预算编制项目立项、采购、合同全套档案，完善项目审批手续。二是约谈采购、项目分管责任人，强化政府采购法规红线意识。三是组织业务人员专题学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》，结合典型案例开展警示教育，杜绝化整为零拆分项目行为。四是出台工程项目立项管理办法，明确项目整体规划、统一立项原则，配套咨询服务项目同步打包采购，达到招标标准一律进入公共资源交易平台。

10.理顺询价、评估、施工时序逻辑。一是梳理项目全流程时间节点，督促第三方评估机构补充书面说明，补齐特殊事项审批材料，理顺业务时序逻辑。二是对流程管控不严相关责任人批评教育，强化采购全流程时序管控意识。三是开展近三年政府采购项目拉网式自查，重点核查询价、评估、签约、现场作业时间匹配性。四是增设采购流程预审环节，安排专人校验全流程时间逻辑、程序合规性，实现采购流程事前把关。

11.严格询价合作单位资质审核。一是暂停涉事过期服务商未签约项目，全面复核历史合作单位资质档案，核验营业执照有效期、经营资质。二是追责采购审核人员、分管领导，压实资质核验岗位职责。三是建立询价单位资质双人复核、线上线下同步核验机制，将服务商资格审核纳入常态化采购抽查内容。

12.严肃规范党内政治生活。一是深化党内法规专题学习。组织支委会集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确组织生活会对照检查、批评环节硬性标准。二是压实流程审核责任，约谈支部组织委员，明确会议筹备、材料审核、流程把控岗位职责。三是下发规范组织生活会工作提示函，要求会前严格审核会议方案、对照检查材料；会议中直奔问题开展批评，杜绝老好人思想、走过场式发言。四是建立支部组织生活会会前审核、会后复盘机制，常态化抽查会议记录、对照检查材料质量。

13.严格执行民主集中制各项规定。一是专题组织班子学习《中国共产党党组工作条例》，梳理 “三重一大”事项完整清单，明确会前材料报送、全员充分研讨刚性要求。二是制定《“三重一大” 事项集体决策监督管理办法》，细化会前酝酿、会上讨论、会后督办全流程规范，明确材料不全、讨论不充分事项不予上会。三是重温党组议事规则，固化“议题汇报—班子成员逐一发言—党组书记末位总结表态”标准化流程。四是修订《蚌山区住建交通局党组议事规则》，增设末位表态专项条款，明确流程标准、监督方式与追责举措，会议完整留存全体发言记录。

14.规范干部职级晋升、会议推荐程序。一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化程序留痕、公开透明工作要求。二是建立干部推荐“党组书记总把关+专职联络员”双责任体系，专人负责选票制作、现场计票、全程监票。三是出台党组会议推荐工作操作细则，对职级晋升、评优推荐的票证管理、计票记录、结果公示作出标准化规定。四是干部推荐会议全程留存选票、计票单、会议记录，所有程序环节闭环存档，杜绝推荐流程简化、票数记录缺失问题。

15.系统化解安置房房源缺口压力。一是联合乡街、社区逐户摸排安置需求，建立安置房源、缺口明细专项台账，精准掌握缺口总量与结构分布。二是持续提速在建安置房施工，多渠道拓宽实物房源。三是搭建全区安置房源共享工作群，台账动态更新、统筹调配房源。四是优化征迁前置流程，以后年度开展征迁工作前，提前摸排可用房源、群众安置意愿，多渠道筹集安置房源，从源头缓解安置缺口压力。

三、坚持常态长效，持续巩固拓展巡察整改成果

一是持续提高政治站位，牢牢把握整改正确方向。始终把巡察整改作为长期重大政治任务，持续深学细悟习近平总书记关于巡视工作、全面从严治党、住房城乡建设工作重要论述，把整改成效作为检验对党忠诚、为民住建的重要标尺。常态化结合党纪学习教育、主题教育成果巩固，持续破除松懈麻痹、“交卷了事”思想，不断从政治高度审视、推进整改，确保整改方向不偏、力度不减。

二是持续压实全链条整改责任，严防问题反弹回潮。健全“党组负总责、书记第一责任人、班子‘一岗双责’、科室直接落实”责任体系，坚持常态化整改调度，每月梳理整改进度、每季度召开专题推进会。对已完成整改事项定期开展整改“回头看”，通过查阅资料、实地核查、座谈走访跟踪成效。

三是持续健全制度机制，实现标本兼治长效治理。坚持“当下改”与“长久立”同步推进，以巡察反馈问题为抓手举一反三，在资金管理、项目采购、党组议事、党建管理、物业监管、工程安全等领域完善十余项内部管理制度，形成覆盖权力运行全流程的制度体系。强化制度刚性执行，定期开展制度执行专项督查，常态化组织财经法规、党建条例、招投标、安全生产专题培训与警示教育，每年开展多轮全覆盖业务练兵，引导干部职工依规履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四是持续深化整改成果转化，推动住建交通事业高质量发展。把巡察整改与城市更新、老旧小区改造、园林绿化提升、物业管理提质、征迁安置攻坚等中心工作深度融合，将整改形成的规范流程、治理机制转化为服务群众、优化营商环境、防范行业风险的务实举措。聚焦群众急难愁盼，持续化解物业矛盾、住房保障、工程安全、征迁安置等民生痛点，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。以整改倒逼队伍革命化、正规化、专业化建设，全面提升行业治理能力，为蚌山区经济社会高质量发展提供坚实住建交通保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0552-2047302；邮政信箱：安徽省蚌埠市蚌山区东海大道3858号蚌山区住房城乡建设交通局（邮编：233000）；电子邮箱：bsqjw@126.com。

中共蚌山区住房城乡建设交通局党组

2026年8月12日