青年街道探索开展“三人行”调解工作法

结合“三人行，必有我师”的互学理念与“三人为众”的协同精神，蚌山区青年街道南山社区从人员组合、工作机制、协同模式等方面展开，突出三方群体的优势互补与合力攻坚，推动辖区矛盾调解工作的开展。

一、“三人成师”建队伍，聚智汇力强根基

建立“三人行”调解人才库，分类吸纳三类群体。发挥社区工作者“地熟、人熟、情况熟”优势，担任矛盾纠纷“首接人”和“信息员”。吸纳党员、楼组长等热心居民作为志愿者。联动警官、检察官、法官、律师、心理咨询师五个专业力量，组建“心法智囊团”，提供政策解读、法律指导和心理咨询等服务。针对不同矛盾类型，从人才库中“跨类”选派人员，组建“1+1+1”调解小组。涉邻里纠纷、家庭矛盾等“民生小事”，以志愿者为“主调”，社区工作者协同摸排情况，专业人员提供法律底线指导；涉物业纠纷、产权争议等“复杂难题”，由专业人员“挂帅”，社区工作者对接职能部门，志愿者协助群众沟通；涉重大隐患等“急难险重”问题，三方联合成立专项工作组，形成“政策讲解+情感疏导+法律震慑”的立体调解模式。

二、“三步联调”优机制，互学互促解纷争

“问需—会诊—攻坚”三阶段联动。社区工作者通过网格走访、民情恳谈会收集矛盾线索，社区志愿者利用“茶话会”“小院议事”等场景倾听民意，形成《矛盾隐患清单》，由三方共同研判纠纷焦点和调解切入点。建立“周三三人行调解日”制度，定期召开三方联席会议，采取“案例复盘+经验分享+专业授课”模式：社区工作者分享基层调解技巧，如“情感共鸣法”，社区志愿者传授“土办法”，如“居民公约劝解法”，专业人员讲解法律实务（如《民法典》相关条款），实现“基层经验与专业知识”互学互鉴。对久调未决的“硬骨头”，启动“三方联调”机制：社区工作者牵头协调资源，如联系住建部门，社区志愿者协助搭建沟通平台，如组织居民代表协商，专业人员现场出具法律意见书，形成“情、理、法”融合的调解方案，确保“调解一案、教育一片”。

三、“三效合一”抓长效，众智众力筑根基

以“共治”提效能，建立“三方互评”。机制社区工作者对社区志愿者的参与度、专业人员的支持度打分；志愿者对社区工作者的协调能力、专业人员的服务态度打分；专业人员对社区治理的规范性、社区志愿者的配合度打分。每年两次公布评分结果，对表现突出的个人授予“金牌调解员”“最美志愿者”等荣誉，激发三方协同动力。

以“法治”固成效，推行“调解+普法”双轨制。每次调解结束后，专业人员针对纠纷涉及的法律问题，向当事人和围观群众开展“以案释法”微宣讲；社区工作者和志愿者结合调解案例，在网格群推送《民法典》漫画、纠纷化解短视频，推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为社区共识。

以“德治”润长效，挖掘调解案例中的典型事迹。通过社区宣传栏、微信视频号、宣传性文章等渠道宣传三方人员的调解故事，如“志愿者王阿姨用‘家风家训’劝和婆媳”“聂法官以‘微法庭’化解合同纠纷”等，将“三人行”调解工作法与社区精神文明建设结合，培育“邻里互助、守望相助”的社区文化，从源头减少矛盾纠纷的发生。

四、“三行致远”强保障，制度护航促常态

开展“三训提升”强能力。每半年组织一次专项培训，邀请调解专家、心理学讲师为三方人员授课，内容涵盖“沟通技巧”“情绪管理”“法律文书撰写”等，提升调解队伍专业化水平。

落实“三优激励”增动力。对参与调解的志愿者，给予服务时长积分、社区荣誉表彰等奖励；对表现突出的专业人员，向其所在单位反馈表扬；对调解成功率高的社区工作者，在绩效考核、评优评先中优先考虑，形成“人人参与调解、人人支持调解”的良好局面。

围绕“三人”的角色定位与协同逻辑，南山社区将传统智慧与现代治理相结合，将“三人行”的文化内涵转化为“三方联动、三力聚合、三效共生”的调解实践，实现社区矛盾“发现得早、控制得住、化解得好”，构建共建共治共享的基层治理新格局。