2026年1月27日蚌山区人民政府常务副区长闫小京上线市广播电视台政风行风栏目

1月27日，蚌山区人民政府常务副区长闫小京同志作客市广播电视台“政风行风热线”栏目，就“ 蚌山区经济社会发展情况介绍 ”主题内容与广大听众进行交流。

一、“十四五”经济社会发展完成情况

“十四五”时期，是蚌山区发展历程中极不寻常、极不容易的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府工作要求，团结带领全区人民，攻克了一批长期存在的难题，办成了一批事关长远的大事，经济社会发展在负重前行中实现质效并进，现代化中心城区建设迈出坚实步伐。

经济实力显著增强。“十四五”时期，全区经济总量持续扩大，发展韧性显著增强。2025年地区生产总值有望突破300亿元，社会消费品零售总额突破270亿元，均位居市辖区第1位。

产业结构持续优化。工业经济实力显著跃升，初步形成健康医疗、电子信息、新型显示、智能制造四大主导产业体系。服务业“压舱石”作用持续巩固，现代农业稳中提质；打造省级“皖美农品”企业品牌2个，和平乳业成为省级第一批长三角绿色农产品生产加工供应示范创建基地。

创新活力加速迸发。深入实施创新驱动发展战略，高新技术产业数显著提升。与安徽财经大学、蚌埠医科大学、蚌埠学院等高校产学研合作持续深化。新增授权发明专利366件，每万人口有效发明专利拥有量达21件。

改革开放纵深推进。坚持向改革要动力、向开放要活力，成功破解了一批制约发展的瓶颈难题。营商环境向优向好，创新“蚌闪办”政务服务品牌，创立全市首个年报会客厅、信用修复驿站，市场主体突破8万户。开放水平显著提升，隆和电子获评全省跨境电商海外仓20强，全市唯一。

城乡融合呈现新貌。城市功能品质显著提升，历时12年的二马路商业广场项目即将全面完成安置。竣工交付安置房4922套，回迁安置5060套。改造老旧小区42个，2万户群众受益。新建、改造城市道路62条，雨污管网改造覆盖322个小区。宝兴面粉厂更新改造项目入选省级城市更新典型案例。乡村振兴全面推进，升级“四好农村路”18公里；创建和美乡村省级中心村6个。

生态本底筑牢夯实。污染防治攻坚成效显著，治污攻坚有力，空气质量不断向好。三级河湖长体系全面建立，农村黑臭水体动态清零，国、省考地表水断面稳定达标，连年获得市级生态补偿奖励，获评全省首批水资源管理规范化体系建设示范区。加强农业面源污染防治，建设用地安全利用率100%。造林绿化、森林抚育2.4万亩，新增、提升绿地135.5万平方米，新建绿道12.6公里、街头绿地游园16个。

民生福祉提质扩面。就业形势总体稳定，教育强区建设稳步推进，成功创建国家级义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区、全国第二批中小学科学教育实验区。医疗健康服务逐步完善，紧密型医联体、村卫生室标准化建设实现全覆盖，成功创建“省级健康区”，基本公共卫生服务项目绩效评价位列全省前列。文化事业繁荣兴盛，全区公共文化场馆面积达到3.54万平方米，拥有省级乡镇文化站10个、省级新型公共文化空间4个。

治理效能稳步提升。基层治理品牌更加响亮，“党建引领、一组一会、五治融合”基层治理模式在全省推广；区综治中心创新基层社会治理工作得到中央政法委高度认可；青年街道积分制、南山社区“时间银行”等创新做法获省市肯定；“皖美红色物业”建设稳步推进，全区物业投诉量同比下降40%。信访矛盾化解成效显著，率先建成全市第一家区级综治中心，群众满意率、一次性化解率等多项指标居全市前列。平安蚌山建设扎实推进，建成全市首个区级反电诈中心，实现电信诈骗发案率、损失率“双下降”。人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

二、 “十五五”期间经济社会发展目标及任务

“十五五”期间，蚌山区将紧紧围绕建设现代化中心城区的总体目标，以全面融入长三角一体化发展为契机，持续解放思想、拉高标杆、拼搏争先。以提升区域品质和人民福祉为核心，以提升产业活力为引擎，坚持真抓实干、奋勇争先，以首善标准建设首善之区，确保经济发展实现“总量、增速、位次”往前赶，公共服务更加优质均衡，奋力把首善区位变为首善地位，勇当全市“三地一区”两中心建设的主力军、排头兵，为蚌埠市打造“淮河明珠、智造之城”贡献更大力量。

（一）坚持产业强区战略，构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以产业强区为核心战略，因地制宜发展新质生产力，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续推进三次产业高质量协同发展，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。

（二）坚持扩大内需基点，畅通链接国内大循环。紧扣现代化中心城区发展要求，坚定实施扩大内需战略，大力提振消费，支持发展首发经济、IP经济、银发经济等新型业态，优化投资结构方向与重点领域，激发市场潜能，促进消费和投资、供给和需求良性互动，打造皖北地区有重要影响力的消费中心。

（三）坚持以改革促开放，构筑合作共赢新格局。坚持深层次改革与高水平开放互促共进，加快提升改革牵引力、开放带动力、环境吸引力，全力突破发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展活力。

（四）坚持城市内涵式发展，建设高颜值中心城区。践行人民城市理念，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，全力推动城市有机更新，深入推进以人为核心的新型城镇化，提升中心城区集聚辐射力。

（五）坚持乡村全面振兴，建设兴旺和美的乡村。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，以确保国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（六） 坚持文旅融合发展，建设高品质文旅强区。紧扣人民群众日益增长的精神文化需求，以社会主义核心价值观为引领，以改革创新为动力，以文旅融合为抓手，打造“蚌山体育文化周”等特色活动，推动全区文化事业和文化旅游产业高质量发展，为建设繁荣兴盛的文化强区提供有力支撑。

（七） 坚持绿色发展理念，筑牢高质量发展基底。深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，不断扩大风力、太能等可再生能源利用，促进经济社会发展全面绿色转型，建设生态宜居蚌山。

（八） 坚持以人民为中心，全方位增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生贯穿于发展全过程，精准对接民之所盼，切实破解民之所忧，营造供给更均衡、服务更便捷的“贴心”社会事业环境，构建覆盖更全面、保障更有力的“暖心”社保体系。

（九） 坚持统筹发展和安全，建设高水平平安蚌山。全面落实总体国家安全观，强化风险意识和底线思维。持续深化实施安全生产专项整治，及时化解安全生产隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层治理能效。深化社会治安整体防控体系和能力建设，全力维护社会安定、切实保障人民安宁，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，建设高水平平安蚌山。

三、2026年重点工作安排

2026 年是“十五五”开局之年。蚌山区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锚定区委“首善之区、活力蚌山”建设目标，深入实施“一产精益求精、二产扩量提质、三产锻长补短”战略，奋力实现总量、增速、位次“ 三个往前赶” ，确保“十五五”开好局、起好步。

一是聚焦项目建设。开展双招双引攻坚，加大对上争取力度，精准谋划储备一批成熟度高的优质项目。

二是聚焦产业发展。持续巩固拓展商贸服务优势，持百货大楼、百大名品等购物中心提质升级，联动举办线上线下、节庆节点系列促消费活动。推动二马路商业广场招商运营，大力发展首发经济、银发经济等新业态。围绕电子信息、健康医疗等先进制造业发展，不断提升企业发展质效。

三是聚焦改革开放。持续提升政务服务效能，深化“一网通办、一窗受理、一次办好”，打响“蚌闪办”品牌。全面落实促进民营经济发展各项措施。全方位对接服务长三角一体化发展，学习先发地区发展理念，加快内外贸一体化发展。

四是聚焦城区建管。加快实施天桥及华丰街文化街区提升改造等一批老城更新项目。加大餐饮油烟、工地扬尘管控力度，确保PM2.5平均浓度和空气质量优良率双改善。

五是聚焦乡村振兴。大力发展奶业、水产品等优势产业。发挥燕山乡近郊区位优势，用好红色文化、生态农业资源，深度开发观光采摘、科普研学等多元化休闲农旅产品。协同推进农村人居环境整治和基础设施建设，高标准推进定庵村建设和美乡村精品示范村。持续推进农村移风易俗。

六是聚焦民生保障。健全分层分类社会救助体系，兜底保障困难群体基本生活。加快推进城南实验学校、花园实验学校建设，促进优质教育资源均衡发展。持续优化公共文体服务，开展“送戏进万村”演出 10 场以上，建设区全民健身中心项目，举办群众性体育活动 100 场以上。

七是聚焦安全稳定。完成安全生产治本攻坚三年行动任务，开展风险隐患防范整治攻坚，坚决杜绝较大及以上事故，遏制减少一般事故。深入推进信访工作法治化，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。推进扫黑除恶常态化走深走实，严厉打击非法金融活动，以高效能治理守护社会安定、人民安宁。