2024年9月27日蚌山区政府常务副区长韩莉上线市广播电视台政风行风栏目

9月27日，蚌山区政府常务副区长韩莉作客市广播电视台“政风行风热线”栏目，就“ 蚌山区中小微企业融资担保工作介绍 ”主题内容与广大听众进行交流。

近来，蚌山区深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议及省市金融工作会议精神，统筹谋划、一体贯通，创新探索能够有效破解中小微企业融资难融资贵问题的担保模式，自觉把思想和行动统一到中央决策部署及省委、市委要求上来。当前我区融资担保工作围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”为主线，坚持增量、扩面、降价的发展路径，坚持普惠金融提质增效的内在目标，不断缓解小微、“三农”等经营主体融资难、融资贵、融资慢问题，切实提高金融服务实体经济质效。

2018蚌山区政府出资1.5亿元设立了国有独资政府性融资担保机构“蚌埠市卓越中小企业融资担保有限责任公司”，坚守准公共定位，弥补市场不足，降低担保服务门槛，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业，促进大众创业、万众创新。

卓越担保公司惠企政策主要有三个方面：一是坚持保本微利经营原则，深入落实省市“免、减、缓、延”系列政策措施。在可持续经营前提下，保持1%收费标准，免收客户保证金，银行向担保公司收取的保证金由卓越担保自有资金支付，切实帮助企业降低融资成本。二是根据企业不同经营周期及不同经营模式，灵活设置存货、应收账款、专利及信用等反担保措施，应担尽担，实现金融资源精准滴灌。三是联动银行主动对接企业，在合法合规基础上优化流程，加快信贷审批进程。对符合条件的企业快速出具保函，让客户“少跑腿”，甚至“不跑腿”，帮助客户解决融资慢的问题。

蚌山区卓越担保公司从以下三个方面加强银担合作。一是提高担保授信额度，提升服务水平。卓越担保公司已与工行、农行、中行、建行、徽行及蚌埠农商行等八家金融机构签订合作协议，共计取得担保授信13.8亿元，实现国有银行、股份制银行及地方银行全覆盖。借助“入园惠企”推进会、优化营商环境企业家座谈会及商圈银企对接会的时机，深化银企担合作，提升融资服务质效。二是开展“4321”新型政银担业务。我省2016年创新推出“4321”新型政银担合作模式，即市县担保机构、省担保集团、银行和地方政府按4：3：2：1比例共担风险，建立“资源共享，风险共管，优势互补，多赢互利”的新型政银担合作关系。卓越担保2020年11月加入省再担保体系成为“政银担”体系一员，致力扩大政银担合作范围。三是不盲目抽贷、压贷、断贷。三年疫情期间，坚持不懈的推动金融机构快速放贷，不抽贷、不压贷、不断贷，主动提前对接恒宇轮胎、南嘉农业、天成包装、森升园林等40户存量客户，做好续保、续贷的衔接，与金融机构紧密合作，着力提高普惠融资覆盖面。

对于加强金融监管，防控风险防控方面，政府性融资担保机构在加快发展的同时，必须坚持问题导向和底线思维，统筹把握好发展与安全、牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。一是加强内部控制。政府性融资担保机构始终坚持审慎经营原则，推动风险意识全面融入企业治理。自成立以来，全面强化风险管理意识和理念，不断加强风控流程管理，坚持“小额、分散、普惠”原则，积极推进小额业务占比提升。完善制度体系，实行三级评审，引入专家评审机制，提高决策的科学性和准确性。加大代偿清收力度，加强对一线业务骨干的培训、管理、考核，不断提升代偿清收能力。多措并举，确保公司管理体系更加高效规范。二是严格落实监管。作为监管部门区财政局每月利用行业监管信息系统对辖区内地方金融组织的月度经营报表和财务报表进行审核，重点关注企业资本充足率、财务健康指标、流动性指标等。通过约谈公司高管、查看合同、审阅账目等方式不定期开展现场检查，引导企业依法合规经营，防范金融风险。

下一步，蚌山区将从以下几方面构建融资担保体系。一是区政府从政策效益、经营能力、风险控制以及体系建设等四方面对融资担保机构下达年度任务目标，全链条压实责任，加强绩效考核的“指挥棒”，引导政府性融资担保机构良性发展。二是引导政府性融资担保公司创新担保产品，联合银行签署“总对总”业务合作协议，加快发展批量业务，提升政银担业务规模。三是持续加大科技赋能、数字创新力度，上线蚌埠市综合金融服务平台，实现业务线上受理、线上审批、线上办理，优化服务水平。四是深化同省科技担保公司、省农业担保公司合作，推出“科技贷”“助农贷”信贷产品，通过建立风险资金池、服务对象“白名单”，引导金融资源不断强化对重点领域的服务支持。初步形成政策性融资担保、农业融资担保和科技融资担保完备的融资担保体系。