关于公开征求《蚌山区防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案（征求意见稿）》意见的公告

为进一步健全完善分层分类社会救助体系，推动防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。蚌山区民政局草拟《蚌山区防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案（征求意见稿）》，于2025年3月25日向各相关单位及社会公众征集意见，欢迎各相关单位及社会公众参与决策，提出合理化意见或建议。

如有意见建议请于2025年4月25日前，将意见建议以纸质形式或通过电子邮件反馈至区民政局（地址：蚌埠市东海大道3858号5楼），电子版发送至邮箱：bsqmzjgy@126.com，另外，也可通过蚌山区人民政府网站“互动交流-政务咨询”板块留言提交意见建议。联系电话：0552-2077219。

附件：蚌山区防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案（征求意见稿）.docx

2025年3月25日

《蚌山区防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

2025年，蚌山区被确定为“衔接并轨”试点区之一。为全面贯彻落实省、市关于做好低收入人口常态化帮扶和防止返贫帮扶政策衔接并轨工作的部署安排，坚持将做好“衔接并轨”作为巩固脱贫攻坚成果的重要标志性工作，围绕健全分层分类社会救助体系这一主线，以完善低收入人口动态监测平台和救助帮扶政策为重点，加强对城乡低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，进一步筑牢防止规模性返贫底线，切实兜住兜准兜好民生保障网。根据市民政局印发《蚌埠市防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案》(蚌民〔2025〕29号)文件精神，结合我区实际，特制定该实施方案（征求意见稿）。

二、主要依据

为推动防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，把符合条件的对象全部纳入常态化救助帮扶。根据市民政局印发《蚌埠市防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案》(蚌民〔2025〕29号)，制定该方案，明确职责分工、工作措施、工作步骤、组织保障，确保工作有序推进。

三、起草过程

根据省、市关于防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作相关文件要求，经研究，结合我区实际，进一步明确具体工作要求、措施，于3月25形成《蚌山区防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案（征求意见稿）》。

四、主要内容

本方案由指导思想、职责分工、工作措施、工作步骤、组织保障等几部分组成。结合各部门职责，建立蚌山区防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作专班，为工作的有效开展提供保障。

本方案的主要内容分4个方面：一是推动工作队伍融合。将基层乡村振兴部门工作队伍与民政部门工作队伍融合，共同对困难群众开展走访摸排，经过大数据比，对发现的疑点线索开展入户调查；二是分层分类高效施救。有效整合各社会救助管理部门工作职责，根据困难类型分类，建立民政牵头，多部门参与的工作机制，强化医疗、教育、住建、就业人员等专项救助，聚力构建综合救助新格局；三是建立健全帮扶政策体系。加强人员信息共享，由相关职能部门按照低收入人口需求，结合救助帮扶政策“就高不就低”的原则分层分；四是提高动态监测预警能力。完善动态监测信息平台低收入人口信息，建立动态监测指标体系，常态化开展跟踪监测和巡访探视，强化动态管理，确保早发现、早介入、早帮扶。