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关于印发蚌山区学校体育发展实施意见的通知
信息来源: | 发布时间:2017-12-01 11:36 | 点击:4697
                  

 

各乡政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

《蚌山区学校体育发展实施意见》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                           2017年12月1

 

 

蚌山区学校体育发展实施意见

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔201627号)、《安徽省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》(皖政办〔201633号)和《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市学校体育振兴计划(2016-2020年)的通知》(蚌政办〔201737号)文件精神,结合我区实际,制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》要求,以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标,牢固树立“健康第一”思想,坚持课堂教学与课外活动相衔接,坚持培养兴趣与提高技能相促进,坚持群体活动与运动竞赛相协调,坚持全面推进与分类指导相结合,深化学校体育教育教学改革,推进学校体育体制机制创新,提升学校体育发展基础能力,全面提高学校体育发展水平,促进青少年学生全面发展。

二、工作目标

2020年,建成与我区经济社会发展程度相适应,与青少年学生身心发展规律相符合,制度完善、动力充沛、运转有序、发展持续并具有蚌山区特色的学校体育治理体系。

学生体育锻炼习惯基本养成,运动技能和体质健康水平明显提升,每人学会至少两项终身受益的体育锻炼项目,学生体质合格率达95%以上、优良率达75%以上,学生规则意识、合作精神和意志品质显著增强。

学校体育师资、场馆、设施、器材等办学条件达到国家标准,科学化、专业化管理体系全面建立,体育课时和锻炼时间切实保证,“校园体育一小时”全面落实,教学、训练与竞赛体系基本完备,体育教学质量明显提高。

三、主要任务

(一)提升体育教学质量。

1.完善体育与健康课程。严格执行国家课程计划,12年级体育课每周不低于4课时,36年级、79年级体育与健康课每周不低于3课时。要以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质为主线,科学安排课程内容,在学生掌握基本运动技能的基础上,根据学校自身情况,开展运动项目教学,提高学生专项运动能力。大力推动青少年校园足球活动。积极推进篮球、排球、乒乓球、羽毛球等学生喜爱的球类项目,广泛开展田径、游泳等蚌埠优势项目。

2.提高体育教育教学水平。贯彻落实《蚌埠市中小学体育课教学规范》,理清体育课堂教学环节,明晰体育课必备内容,推进体育课程的规范化,提高课堂教学质量。体育教学要保证练习密度和运动强度,让每个学生都得到充分锻炼,坚决杜绝“不出汗”的体育课。制订中小学体育与健康课程教学质量评估指标体系,建立健全中小学体育课质量监测机制。学校要完善体育课教学管理和质量监控,切实加强体育学科骨干教师建设。

3.推进蚌山区学校体育工作“一校一品”建设。围绕“一生一爱好、一校一特色”的目标,充分挖掘本地教学资源,结合学校文化建设,突出体育特色项目教学和特色活动开展,培养学生体育爱好,培育学校体育特色品牌。按照“特色项目—学校特色—特色学校—区域品牌”递进推进学校体育特色建设,逐步形成“人人有项目、班班有活动、校校有特色、全区有品牌”的区域体育特色发展格局。

(二)推进阳光体育运动。

1.实施校园体育333工程(即每周至少3节体育课、每天上午30分钟体育大课间活动、每天下午30分钟课外体育活动)。贯彻执行《蚌埠市校园体育333工程实施方案》,建立健全校园体育333工程标准体系、监管体系和保障体系,推进制度化管理和常态化运行。全面实行校园体育333工程公示制度,把体育课程方案、大课间体育活动方案、课外活动方案在校内公告栏和校园网公示,接受全体师生及社会监督。聘请专职督学或对学校开展随机检查,检查结果向全区通报。

2.积极开展校外体育活动。积极实施体育作业制度,教体局和学校要把体育作业统筹纳入学生课后作业和假期作业,统一部署、统一管理、统一检查。完善学校体育场馆课后免费向学生开放、社会体育场馆免费或优惠向学生开放制度,积极推进学生校外体育锻炼和全面健身运动的开展。

(三)校园足球“十百千”工程。

1.坚持以球育人。遵循校园足球内在规律,围绕以球育人核心,以足球课程为基础,以足球特色校建设为依托,以“三级三际三段”联赛为抓手,以教体融合为主体,普及足球基本技能,弘扬足球文化精神,挖掘足球的育人价值,发挥足球育人功能,以足球促进学生全面发展,促进体育教学科学发展,推动学校文化建设。

2.实施种子、苗子计划。围绕实现“十所足球特色校、百个足球特色班、千名足球特长生”的目标,统筹推进以每周一节课、每班一个队、每周一场赛为主要内容的校园足球“种子”计划,促进校园足球普及,扩大足球人口。推进以训练体系、竞赛体系、培养体系为主要内容的校园足球“苗子”计划,培养足球后备人才。夯实校园足球基础,整体提升我区校园足球发展水平。

3.打造蚌山区“足球小镇”品牌。充分发扬我区足球的优良传统和人才优势,深化体制机制创新,结合“足球小镇”项目,创造校园足球的“蚌山模式”。探索与高水平足球俱乐部合作机制,建设12个青训基地。加大足球优秀人才和高端足球资源引进,提升校园足球资源运作能力,提升发展层次。积极推进校园足球管理体制创新,形成政府主导、学校主体、市场参与、社会支持、专家指导的开放格局。

(四)培养体育后备人才。

1.完善体育竞赛体系。整合全区学校体育赛事资源,系统设计校级、区级衔接及小学、初中相呼应的学校体育竞赛体系。校级体育竞赛要突出常态化、全员化、多样化,每年学校至少要举办一次综合性运动会或体育节,要经常性举办广大学生参与的校内和校际单项体育竞赛活动,努力做到人人有项目、月月有比赛。区级体育竞赛要突出规范化、系列化,每年定期举办综合性运动会和田径、球类等各专项竞赛,完善机制,形成体系。区级竞赛突出精品化、示范化,以科学的理念、系统的设计、规范的组织和较高的竞技水平引领全区学校体育竞赛活动开展。

2.拓宽体育人才发展通道。完善初中体育特长生招生、培养和管理制度,推进体育特长生可持续发展。建立学校体育专业运动队,完善运动队员招生、训练和文化课教学管理制度。开展与高水平运动队及专业俱乐部合作培养,推进优秀专业教练员进校园,提升专业运动队训练水平。

(五)提升体育基础能力。

1.优化体育师资队伍。利用三年时间,按照小学每56个班配备1名体育教师、初中每67个班配备1名体育教师的国家标准,全面配齐体育教师。动员和鼓励体育专业或具有体育特长的教师改任体育教学,通过购买服务等方式吸纳优秀教练员、退役运动员和有体育特长的志愿人员兼任学校体育教师。实施体育教师专业提升工程,利用三年时间完成体育教师全员培训。定期举办全区体育教师基本功大赛和优秀课研讨展示活动。成立以骨干教师为主的体育教学科研、训练竞赛、群体活动等小组,提高学校体育工作专业化水平。科学合理确定体育教师工作量,把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练比赛等计入教学工作量。按照每人每年不低于600元的标准,落实体育教师工作服装费。保障体育教师在绩效工资考核、职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。

2.提升体育设施设备。新建学校运动场馆和体育器材必须按照不低于国家标准进行设计规划和建设;老城区及农村偏远占地较小的学校加大学校改扩建,扩大学校运动场地;对于实在无法达标的学校,要充分利于周边社会资源,保证学生最基本的运动需要。

3.加大经费投入。切实加大学校体育经费投入力度,教体局要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算,学校要保障体育工作的经费需求。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育,多渠道增加学校体育投入。

4.健全风险管理机制。学校要加强对学生的安全教育,培养学生安全意识和自我保护能力,提高学生的伤害应急处置和救护能力。完善校方责任险,加强校长、教师及有关管理人员培训,提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。学校应当根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理,定期开展检查,有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示。编制体育运动风险防控应急预案。

(六)做实体育监测评价。

1.实施学生体质健康监测和干预制度。按照“全面测试、全面上报、全面分析、全面应用”的要求,层层开展学生体质健康监控和管理工作。学校要加强人员培训和过程管理,规范开展测试工作,建立学生体质健康记录卡,向家长通报学生体质状况,并根据学生体质状况,积极实施学生体质健康干预措施,为学生定制个性化“体育运动处方”,针对性指导学生体育锻炼。

2.推进中小学体育工作评估。制定《蚌山区学校体育工作评估实施办法》,每年按照学校自测、区级复测的方式全面开展学校体育工作年度评估,教育体育局对评估情况进行公示,重点公示学校体育开课率、阳光体育运动情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等。教体局和学校要向社会公布学生阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话,并根据评估情况和学校学生体质状况,制订“学校体育教学处方”,开展“处方”教学。对学校体育工作评估不合格、学生体质优良率、合格率较低的学校,实行重点管理和问责制度。

3.完善体育考试评价制度。各中小学要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入学生综合素质评价体系。把体育考试和体育教学结合起来,完善考试的内容和方法,充分发挥体育考试在促进体育教学和学生体育锻炼中的导向作用。

四、组织实施

(一)将学校体育发展纳入区政府年度工作计划。

各有关部门要认真履行发展学校体育的职责。建立教育体育、经发、财政、卫计、人社、编制、规划、住建、国土、团委、妇联等部门组成的学校体育工作领导小组,定期研究解决学校体育发展的突出问题。教育体育局要完善政策,制定标准,加强监督管理和科学指导,把学校体育作为全民健身计划的重点,在技术、人才、场地和体育组织建设等方面加大对学校体育工作的支持。经发委要把提高青少年身心健康水平纳入经济社会发展规划,支持学校体育发展。财政局要完善支持学校体育的投入政策。卫计委要在学生健康体检及干预上发挥作用。人社局要完善体育教师编制和职称管理。国土分局、规划分局和住建交通委要落实学校体育场地符合国家标准要求。团区委、妇联要充分发挥优势,积极开展青少年阳光体育活动。各部门应明确任务、密切配合、各司其责,形成齐抓共管、协同推进的工作合力。

(二)进一步强化考核与奖惩。

把学校体育工作列入区有关部门目标考核和学校负责人业绩考核评价指标体系,加强行政问责和绩效评估。按照有关规定,对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。对体育政策不落实,挤占、挪用体育课和体育活动时间,阳光体育活动落实不到位,学生体质健康状况连续三年下降的学校,建立主要负责人约谈制度,并在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

(三)广泛营造环境和氛围。

各校要树立科学的教育发展观、人才成长观和教育质量观,切实纠正片面追求升学率的倾向,减轻学生过重的课业负担,把增强学生健康素质作为学校教育的重要目标。全区义务教育学校探索实施“体育三日”制度,即每周三下午的“活动日”、每周四的“无家庭作业日”和每月8号的“体育日”,让学生走向运动场、走到阳光下,参加体育锻炼。各校要充分利用网络、电视、报刊等手段,加强学校体育工作的新闻宣传力度,总结交流典型经验和有效做法,采取多种方式加强校园体育文化建设,广泛传播健康理念,形成珍视健康、热爱体育、崇尚运动、积极向上的良好氛围。

 

附件:蚌山区学校体育工作领导小组成员名单

 

 

 

附件

 

蚌山区学校体育工作领导小组成员名单

 

  长:宋    区政府副区长

副组长:振举  原区教育体育局局长

  员:周    区编办副主任

王小璐  团区委书记

徐安乐  区经发委副主任

刘金萍  区教育体育局副局长

丁忠胜  区财政局副局长

    区人社局副局长

殷浩宽  区住建交通委副主任

    区卫生计生委副主任

周英英  区规划分局工作人员

宫守芳  区国土分局副局长

杜家玉  区妇联副主席

领导小组办公室设在区教育体育局,刘金萍同志兼任办公室主任,吴斌同志任副主任,负责学校体育日常工作。